庄河市不动产登记中心深化改革优化服务 助力营商环境提质升级

近年来,群众和企业对政务服务的期待不断提升,既要“办得快”,也要“办得稳”“办得明白”。

不动产登记作为产权确认和市场交易的重要环节,办理效率与规范程度直接影响群众获得感、企业投资信心以及项目落地速度。

庄河市不动产登记中心以提质增效为主线,围绕流程再造、服务创新和规范管理发力,探索形成一批便民惠企的制度性成果,为地方营商环境优化提供支撑。

问题:过去一段时期,登记业务量持续增长,高频事项涉及部门多、材料多、环节多,群众跑腿与等待时间较长;部分重大项目用地、建设、融资需求集中,对登记时效与协同提出更高要求;同时,新业务、新类型权利登记不断出现,信息系统和基层服务能力需要同步升级。

如何在确保登记安全合规的前提下实现“能快则快、应简尽简”,成为提升服务供给的关键。

原因:问题形成既有客观因素,也有机制层面的制约。

一方面,不动产登记与税费征缴、交易网签、抵押融资等链条相互关联,任何一个环节不顺畅都可能影响整体效率;另一方面,窗口受理模式、材料审核方式、信息共享水平不一,容易出现重复提交、重复核验;此外,城乡地域广阔、群众居住分散,海岛及乡镇办事半径较大,传统“集中办理”难以满足“就近办、一次办”的现实需求。

随着新业务推进,系统衔接与人员能力也需通过持续培训和制度约束来补齐短板。

影响:不动产登记效率与规范性,直接关系市场运行成本和民生保障水平。

对群众而言,转移登记、抵押登记等事项办理速度提升,意味着购房、贷款等关键环节更顺畅;对企业而言,产权确认、抵押融资的时效提升,有助于资金周转和项目推进;对地方发展而言,登记服务既是营商环境的“窗口”,也是项目落地的“节点”,办理链条越顺,交易成本越低,越能形成吸引投资、稳定预期的综合效应。

同时,登记行为越规范,越能防范权属纠纷与廉政风险,维护市场秩序和公共利益。

对策:围绕“减环节、减材料、减时限、优体验”,庄河市不动产登记中心在制度与技术两端同步推进。

一是以流程优化压缩办理时限。

聚焦商品房转移登记、二手房转移登记、抵押登记等高频事项,推动实现“即时办结”“一天办结”,在受理、审核、登簿等环节强化内部协同,提升整体周转效率。

二是以数据共享推动材料精简。

通过信息共享、告知承诺、内部核验等方式,减少重复提交和纸质材料负担,并与税务部门协同推进“一窗受理、一套材料”,让群众企业在一个窗口完成相关事项办理,提高“一次办成”水平。

三是以窗口再配置提升现场体验。

落实“平行受理、综窗办理”要求,优化窗口布局与叫号系统,缩短排队等待时间,降低办事高峰期拥堵带来的不便,使服务从“能办”向“好办、快办”转变。

四是以专窗专员强化重点项目保障。

针对核电、海上风电、抽水蓄能、海洋牧场、装备制造等重点产业项目,建立企业专窗及项目登记服务专员制度,实行“提前介入、全程跟踪、专人代办”,在合法合规前提下简化流程、前置服务,保障项目尽快落地运营。

五是以服务下沉扩大基层覆盖。

通过整合区域数据推动全域通办,增设北黄海经开区、青堆镇便民服务点,并将宅基地房屋登记服务延伸至全市23个乡镇街道,推动“群众少跑腿、服务多跑路”。

同时,工作人员深入基层开展政策解读与业务指导,并为特殊群体提供上门服务;针对海岛乡镇等实际需求,开展非公证继承、海域使用权登记等业务办理,提升边远地区群众办事可及性。

六是以系统建设拓展登记边界。

居住权登记、土地预告登记等新业务系统陆续开发应用,土地承包经营权登记系统完成上线试运行,体现登记服务向更广领域延伸的趋势,为后续深化农村产权制度改革、保障权利人合法权益提供技术支撑。

七是以规范管理守牢风险底线。

通过内部风险防控、业务协同机制建设,持续规范登记行为;定期开展业务培训、廉政教育与作风建设,提升专业能力与服务意识,以制度约束与文化建设并重,推动窗口服务更清朗、更可信。

前景:从趋势看,政务服务的竞争力将越来越体现在“标准化、数字化、协同化”和“普惠化、便捷化”上。

不动产登记改革的深化,需要进一步提升跨部门数据互通水平,推动更多事项线上可办、材料免提交;同时,应持续完善基层承接能力与人员培训体系,确保服务下沉不降标准、全域通办同质同效。

对重大产业项目而言,围绕全生命周期的登记服务将成为项目审批、融资、建设、运营的重要支撑点。

随着新型权利登记不断出现,登记系统与规则体系也需加快迭代,以更好适应经济社会发展需要。

庄河市不动产登记中心的改革实践,不仅提升了行政效能,更体现了以人民为中心的发展思想。

其经验为其他地区优化政务服务提供了有益借鉴。

在高质量发展的背景下,如何持续创新服务模式、满足群众与企业多元化需求,仍是未来探索的重要方向。