当前，我国经济发展进入新阶段，居民消费结构正在加快调整。商务部最新数据显示，2025年服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重达46.1%。文体休闲、通讯信息、旅游咨询租赁、交通出行等服务领域保持两位数增长，显示服务消费正成为带动经济增长的重要支撑。 然而，与商品消费相比，服务消费仍存在发展不均衡、潜力尚未充分释放等问题。一些服务领域经营主体面临融资难、融资贵，影响优质服务供给扩张。同时，消费者对多元化、个性化服务的需求持续上升，但产品与服务创新相对不足，难以更好匹配消费升级需求。 为此，国务院办公厅日前印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出激发交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务和入境消费等重点领域活力，同时培育演出服务、体育赛事服务以及情绪式、体验式服务等潜力领域，更明确了服务消费的发展方向。 财政金融协同成为推动服务消费的重要抓手。财政部等四部门近期联合印发通知，对服务业经营主体贷款贴息政策作出优化：单户贷款额度由100万元提高至1000万元，贴息幅度为1个百分点，贴息期限为1年。支持的消费领域扩大至11类，新增数字、绿色、零售等方向。经办机构范围也进一步拓展，新增银行监管评级3A及以上的全部城商行、省级农商行、省会城市农商行和外资银行。 这个调整有助于降低服务业经营主体融资成本，增强其持续经营能力，推动更多优质产品和服务供给。民生银行首席经济学家温彬表示，贴息政策强化了财政与金融的协同联动，有助于引导金融机构创新金融产品与服务，为消费者提供更便捷、更灵活的消费信贷支持，满足多样化消费需求。 金融机构正加快在服务消费领域的产品创新。邮储银行研究员娄飞鹏建议，可围绕文旅、康养、家政等场景，开发期限更灵活、利率更优惠的专属信贷产品；同时利用区块链与智能合约实现消费贷款自动核销和资金闭环管理，降低交易成本。此外，金融机构还可参与“政金企”对接平台，主动融入地方促消费活动，推动金融支持与消费补贴、以旧换新等政策衔接落地。 地方探索也为服务消费拓展提供了实例。云南省计划于2026年开行昆明至宣威、宣威至保山、保山至丽江、丽江至西双版纳等列车，串联沿线美食美景，打造消费新场景，带动“铁路+文旅”新业态发展。这一做法既丰富了交通服务供给，也进一步释放文旅消费潜力，表明了跨领域融合的趋势。 商务部副部长鄢东表示，下一步将顺应消费升级趋势，加力培育交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等新的增长点，完善支持政策，推进先行先试，培育优质品牌，增强对应的领域发展动能。随着政策持续加码，服务消费的增长空间有望进一步打开。
服务消费既关系民生，也关系经济运行。以《工作方案》为牵引，叠加财政金融工具的精准支持和地方场景的创新探索，有助于把潜在需求转化为实际消费，把分散供给提升为更高质量的服务供给。下一阶段，重点在于提升供给质量，完善规则与环境，加强政策协同，持续释放内需潜力，让消费升级形成更扎实的发展支撑。