北京昌平最近把好几个烈士陵园的不动产权证都发下来了,这算是红色资源保护进入法治化新阶段的一大步。大家都知道,烈士纪念设施特别重要,是用来传承红色基因、搞爱国主义教育的。但以前因为历史情况复杂,很多资料都不全,好几个烈士陵园一直搞不清归属权。像昌平区的昌平烈士陵园、上店烈士陵园、大汤山烈士陵园、桃林烈士陵园,虽然都已经集中安葬了几百位烈士,还经过多次改扩建成了重要的文化地标,可就是没能完成法定登记,管理维护上总是遇到制度瓶颈。 这个问题主要是老底子太乱,加上产权制度跟不上趟。这些陵园多半是新中国成立初期甚至更早的时候建的,管理体制改了好几回,好多档案都丢了或者找不到了。再加上这类设施属于公益性质,涉及的部门多,协调起来特别难,确权工作一直拖到了现在。好在2025年初国家专门部署了这项工作,昌平分局马上就成立了专项小组,把这个事情列为重点。 为了解决档案不全、认定复杂的问题,工作组想了个“公益补办+流程优化”的办法。一方面派人去查方志、找群众问情况,尽力把历史资料补齐;另一方面明确了陵园的公益属性,把权属认定的手续依法简化了。办手续的时候还强化了部门协同,主动联系退役军人事务局、镇政府这些单位,建起了一套从横到边、从竖到底的联动机制。把土地审查和地籍调查这些环节提前做好,把串联办理变成并联推进,结果办理时间比原来压缩了40%以上。 经过一年多的努力,这4处占地大约1.8万平方米的烈士陵园终于都办好了不动产权证书。这一变化意味着红色资源从以前的实际管理变成了产权保护的法治化管理。这次工作不光是解决了老问题,还总结出了一套能复制推广的经验:坚持公益优先、部门协同、流程创新。这些经验可以给全国各地的同类设施当参考。 有了明确的产权对保护利用特别有好处。未来烈士纪念设施的保护会更规范、更可持续。昌平分局说会把这次工作当新起点,持续优化服务、解决后续问题。 这张不动产权证不光是一张纸,更是对历史的敬重和对未来的责任。把红色资源纳入法治轨道不仅体现了国家对英烈的重视,也是完善国家治理、推动文化遗产保护制度创新的一步。从昌平的做法可以看出,只要机制创新、部门配合好,很多历史遗留问题都能在法治框架下解决好。这对各地保护红色资源、传承红色基因都有很大启发。