民营经济是广州经济增长、科技创新、就业稳定和民生改善的重要支撑力量。
当前，广州正处于高质量发展的关键时期，民营经济的活力和竞争力直接影响城市经济的发展成色。
然而，在深入调研基础上，梁纳新委员指出，广州民营经济仍面临一些深层次的结构性障碍，需要通过系统性改革加以解决。
在要素供给层面，梁纳新建议健全高效的要素供给体系。
他提出，应进一步拓宽融资渠道，为民营企业特别是科创企业提供更加便利的融资环境，设立科创企业担保费率上限，降低企业融资成本。
同时，要强化人才安居保障，在产业集聚区配建公寓，解决人才落户后的居住问题，提高对高端人才的吸引力。
此外，梁纳新建议深化"以赛代评"人才认定机制，对获得省级以上创新创业大赛奖项的人才直接赋予职称评定资格，打通人才认定与激励的快速通道，形成更加灵活高效的人才评价体系。
在政府服务方面，梁纳新强调需要健全包容的政府服务机制。
他建议优化政策衔接，设立"政策过渡窗口期"，在政策交替时允许企业按"从优不重复"原则延续享受补贴，避免企业因政策变化而蒙受损失。
为解决历史拖欠问题，他建议建立奖补资金池，财政预留一定比例涉企资金用于兑现历史拖欠奖补，增强政府政策的可信度。
梁纳新还提出优化数字化服务的建议，建议迭代升级"穗@i企"应用，实现高精度"政策找企"功能，让企业能够更便捷地获取和享受相关政策。
同时，要推进基层服务标准化，编制镇街涉企服务指引，规范基层执法行为，确保政府服务的一致性和规范性。
在市场环境建设方面，梁纳新建议健全公平竞争的市场机制。
他指出，应优化重大工程领域的招投标机制，给予民营企业更多机会参与其中，打破某些领域对民营资本的隐性壁垒。
梁纳新还建议发布广州《商业数据应用指引》，明确数据权属、交易规则及跨境流动规范，为数据这一新生产要素的流通创造制度框架，促进数字经济发展。
法治保障是推动民营企业稳定发展的关键一环。
梁纳新建议推动涉企执法标准化，优化"综合查一次"机制，通过智能整合多部门检查，减少对企业的重复干扰。
他提出设立"民企冻结援助中心"，加强政法部门介入跨省协调，为民营企业提供更加有力的法律保护。
此外，要巩固知识产权保护防线，推动成立"数据知识产权保护中心"，提供专利预审、维权调解等一站式服务，为民营企业创新发展保驾护航。
为鼓励创新、宽容失败，梁纳新建议健全市场化的容错机制。
他提出完善创新创业失败容错政策，允许科技计划项目验收、高企评审等环节引入容错免责条款，营造鼓励创新、包容失败的社会氛围。
同时，应增加新兴产业专项扶持，出台产业促进政策，设立一定规模产业基金。
梁纳新还建议加强本土资本培育，成立广州基金投资联盟，整合国有、民营基金互补优势，促进基金投早投小，为初创企业提供更多成长空间。
民营经济的活力，既来自市场的竞争，也来自制度的确定性。
把改革聚焦在企业最关心、最受制约的关键环节，以法治化、市场化、国际化方向提升营商环境质量，才能让敢创新、愿投资、能成长的企业更有底气。
面向“十五五”，广州若能以更强的系统集成破解深层梗阻，就能把“超常规发展”从目标愿景转化为可量化、可检验的现实成效。