出入境人员达6.97亿人次创历史新高 免签政策与开放步伐双轮驱动

国家移民管理局近日公布的2025年出入境统计数据显示,我国出入境人员流动规模再创新高:全年查验出入境人员总数达6.97亿人次,较2024年增长14.2%;数据表明,跨境往来持续升温,也折射出经济社会运行的活力与对外开放的推进。 从人员构成看,出入境流动呈现多元化特点。内地居民出入境3.35亿人次,同比增长15.1%;港澳台居民出入境2.79亿人次,同比增长10.1%;外国人入出境8203.5万人次,同比增长26.4%,增速居前。多层次的流动结构,既显示出居民出游与商务往来的需求持续释放,也反映我国对国际游客的吸引力增强。 值得关注的是,免签入境外国人数量增长明显。2025年免签入境外国人达3008万人次,占入境外国人总数的73.1%,同比增长49.5%,增幅高于整体外国人入境增速。这表明,免签政策提升正在释放更直接的拉动效应。近年来,我国不断扩大免签国家范围、推出更便利的入境举措,有效降低了来华旅行和短期商务的门槛,带动国际出行需求。 出入境人次的大幅增长,来自多上因素支撑。其一,经济保持稳定增长,居民收入水平提高,出境旅游和商务活动的能力与意愿增强;其二,国际航班运力恢复,交通便利性提升,为人员流动提供保障;其三,文旅产品与商务会展等供给不断丰富,目的地吸引力上升;其四,免签政策完善与口岸通关效率提升,也为规模增长提供了条件。 从行业和经济影响看,出入境增长对旅游、运输、酒店、餐饮等对应的产业形成带动。跨境人员往来增加,促进了文化交流与人员互动,也为经济注入增量。同时,规模提升也对口岸通关组织、安全管理与服务保障提出更高要求,需要深入完善管理措施,提升服务质量与运行效率。 展望未来,随着对外开放深化、国际交往更趋频密,出入境人员流动规模预计仍将保持增长。移民管理部门有必要持续推进便民措施,优化办事流程、提升通关效率,同时强化风险防控与安全管理,保障出入境秩序平稳有序。

6.97亿人次的跨境流动,不只是一组数字,更是一份对外开放成效的直观呈现。在构建新发展格局的背景下,如何把“流量”转化为更可持续的“动能”,提升出入境管理与服务体系,将成为下一阶段提升制度型开放水平的重要课题。这条不断延伸的流动景象,正在勾勒双循环框架下中国与世界互动的更清晰图景。