一、问题：六年积压，小微企业走在生死边缘 对众多小微私营企业来说，一笔长期悬而未决的工程欠款，往往意味着一场旷日持久的生存之战。 南京大兴通信公司（化名）便是其中之一。2018年12月，该企业承接了一项总价233万元的公路视频加密工程，按期完成全部施工任务，却在此后数年间始终无法收回剩余款项。欠款方屡以各种理由搪塞推诿，资金长期积压，企业经营日趋艰难，一度徘徊于清算边缘。 此困境并非孤例。在市场经济运行过程中，工程款拖欠问题长期困扰着大量中小微企业。由于自身法律资源有限、维权成本较高，许多企业在面对此类纠纷时往往陷入"告不起、耗不起"的两难境地，最终选择忍气吞声或无奈放弃。 二、原因：管辖复杂、法律关系错综，维权之路障碍重重 大兴通信公司案件的复杂性，首先体现在管辖权的认定上。涉案施工地点横跨南京多个行政区域，管辖归属一时难以厘清，这也是企业此前迟迟未能诉诸司法的重要原因之一。 2025年3月，企业抱着最后一丝希望向六合区人民法院递交诉状。立案庭工作人员未以程序复杂为由推诿，而是逐一梳理案涉项目的具体施工地点，比对工程图纸，最终确认核心施工区域位于六合辖区，当场予以收案。从材料递交到收到受理通知，仅用数日，企业代理人对此印象深刻。 进入审理阶段，案件涉及的法律关系同样错综复杂。工程量认定、款项对应、当事人资格等问题相互交织，双方争议尖锐。承办法官徐伟先后三次组织开庭，对逾百项证据材料逐页逐项审查，力求精准还原案件事实，确保裁判结果经得起法律与事实的双重检验。 三、影响：账户冻结引发连锁反应，双方企业均面临经营压力 案件审理过程中，一个新的矛盾随之浮现。立案之初，原告提出财产保全申请，被告企业银行账户依法被冻结。账户冻结后，被告资金链瞬间断裂，原材料采购受阻，员工工资无法发放，企业几近停摆。 这一局面将法官置于两难之中：若维持冻结，原告债权固然有所保障，但被告企业的生存空间将被彻底压缩；若轻易解封，原告的合法权益又难以得到有效保全。 如何在保障债权实现与维护被告企业正常运营之间寻求平衡，成为案件推进的关键节点。 四、对策：创新保全机制，兼顾双方权益 面对这一"前置考题"，徐伟法官在充分权衡双方权益的基础上，采取了灵活务实的处置方式——要求被告将等值担保金存入法院指定账户，以此作为解封银行账户的替代保全措施。被告如期缴纳担保金后，法院依法解封账户，被告企业得以恢复正常经营。 这一处置方式，既未削弱对原告债权的保障力度，又为被告企业保留了基本的生存空间，说明了司法实践中"善意执行"理念的具体运用。 此后，法院依法追加涉及的当事人，精准核算每一笔工程量与对应价款，最终依据事实和法律作出公正裁决。判决生效后，69.8万元拖欠款全额到账，企业资金链迅速回血，六年"死账"就此转化为再发展的"活水"。 五、前景：个案之外，机制建设持续深化 大兴通信公司案件的圆满解决，是六合法院近年来改进法治化营商环境系列举措的一个缩影。 据了解，六合法院已出台优化法治化营商环境八项司法措施，聚焦企业急难愁盼问题，着力打通司法服务的"最后一公里"。在六合经济技术开发区、高新区等重点园区平台设立"茉莉商驿"服务站点，快速有效处理企业各类紧急诉求307条。2025年以来，该院共审结涉企纠纷4902件，为企业回笼资金逾4亿元，司法服务的精准性与实效性持续提升。 六合法院党组书记、院长黄伟峰表示，下一步将持续深化"茉莉商驿"宜商服务品牌建设，以更高质量的审判、更高效率执行、更高温度的服务，切实为各类市场主体营造稳定、公平、可预期的法治环境。
一封感谢信，折射的是市场主体对公平正义与高效解纷的现实期待。法治化营商环境的关键，在于让规则更明晰、救济更及时、成本更可控。把每一起涉企纠纷办成经得起检验的“样本”，以兼顾权利保护与企业生存的司法智慧化解矛盾，才能把“依法办事”的确定性转化为企业敢投、敢闯、敢干的底气。