在深化“放管服”改革背景下，政策落地“最后一公里”的梗阻逐渐显现。金牛区调研发现，惠企政策数量虽持续增加，但企业获得感与政策预期仍有差距。以“以商招商”奖补政策为例，规定配套企业两年内营收达5000万元方可申领百万奖励，但执行中遇到申报周期长、跨部门协调难等问题，政策红利难以兑现。
从“办公室制定”到“企业视角检验”，金牛区的实践表明了政策执行从“有政策”向“政策有用”的转变。这既是流程优化，也是治理理念的更新。把企业真实体验作为政策效能标尺，政策才能真正成为产业发展和市场活力的支点。当前探索为地方完善政策体系提供了路径，也为建设更优质的营商环境积累了可复制的经验。