重庆涪陵探索“接件即调”前置化解行政争议 以复调衔接提升跨域维权效率

近日,一起涉及跨省运输车辆的行政争议在重庆涪陵得到高效化解。

一名山西驾驶员因车辆号牌遮挡被查处后,通过涪陵区司法局推行的"信复调"机制,在案件受理前即完成事实核查与调解,避免了当事人异地滞留的困境。

这一案例折射出当地在行政争议化解领域的创新实践。

行政争议实质化解难,一直是法治政府建设中的突出问题。

传统行政复议程序周期长、成本高,容易导致矛盾累积。

涪陵区司法局调研发现,近三成行政争议源于信息不对称或执法标准理解差异,具备调解基础却缺乏高效化解渠道。

针对这一痛点,涪陵区自2023年起构建"复调并行"工作体系,其核心是"信复调"三联动机制:信访核查、复议审理、调解介入同步开展。

在本案中,工作人员突破常规流程,接件后立即启动"四步工作法"——诉求倾听、证据调取、技术验证、多方协商,仅用3个工作日便查清涉事车辆号牌遮挡系设计缺陷所致,促成执法部门采纳当事人申辩。

这种机制创新带来多重积极影响。

对群众而言,维权时间成本压缩70%以上;对行政机关,案件调解成功率提升至91.3%,复议后诉讼率下降42%;对社会治理,实现了"争议不出区、矛盾不升级"的良性循环。

数据显示,该区2025年通过调解化解的涉企行政争议同比增长58%,营商环境法治化指标跃居全市前列。

作为重庆市"复调处对接"改革试点,涪陵模式具有显著示范价值。

其突破性在于建立三大支撑:一是开发行政复议智能预审系统,自动识别可调解案件;二是组建由法学专家、行业代表等构成的调解人才库;三是制定全国首个《行政复议调解工作规程》,明确21类可调解事项清单。

司法局负责人表示,下一步将推广"线上调解室"等便民举措,力争2026年实现80%行政复议案件30日内办结。

涪陵区"信复调"模式的成功实践表明,行政复议工作的创新不在于推翻既有制度,而在于如何更好地服务于制度的初心——保护群众权益、化解社会矛盾。

通过前置化调解、精准化释法、全流程优化,使群众能够更快、更便捷地获得问题解决,这正是以人民为中心理念在司法领域的生动体现。

随着这一模式的推广完善,必将为全国行政复议工作提供更多可借鉴的经验,进一步推动我国法治建设向纵深发展。