就业是民生之本,也是经济运行的“晴雨表”。
从数据看,2025年合肥城镇新增就业24.06万人,总量接近全省三分之一;新招引大学生35.57万人,连续三年保持在35万人以上;在肥高校毕业生留肥率41.34%,反映出城市对青年人才的吸引力与承载力在增强。
综合这些指标可以看到,合肥就业工作呈现“稳中有进、量质并举”的特征。
一、问题:外部不确定性叠加结构性矛盾,就业既要“稳总量”也要“提质量” 当前就业领域面临多重约束:一方面,产业转型加快,新岗位不断涌现,但对技能结构提出更高要求;另一方面,中小微企业抗风险能力相对较弱,就业承载压力更为集中;同时,高校毕业生规模持续增长、灵活就业扩大,公共就业服务需要更精准、更便捷、更可及。
对合肥而言,作为新兴产业集聚的省会城市,稳住就业基本盘是底线,推动就业与产业升级同步是方向。
二、原因:政策协同与服务下沉并进,形成稳岗扩岗的合力 合肥把就业置于经济社会发展全局统筹推进,突出政策“组合拳”和服务“全链条”。
政策端,注重把支持企业稳岗扩岗作为关键抓手。
数据显示,全年发放就业补贴4.24亿元、失业保险稳岗返还4.32亿元;同时创新推出“稳岗贷”“乐业贷”等普惠金融产品,发放相关贷款9.1亿元。
补贴、返还与金融工具协同发力,既减轻企业成本压力,也改善企业现金流预期,有助于稳定用工、扩大生产,从源头上稳住岗位供给。
服务端,强调供需对接“多渠道”、就业服务“近距离”。
全年组织线上线下招聘会6096场,发布岗位151.9万个次,20.4万人次达成就业意向;开展直播带岗439场,形成“1+X”全媒体招聘传播矩阵;探索建设街道级就业服务站,推动“三公里”就业圈实体化,让岗位信息、政策咨询、职业指导更快触达群众。
招聘对接的“高频率”和服务下沉的“末梢化”,共同提升了就业服务效率与覆盖面。
三、影响:青年与重点群体稳得住,城市发展动能更可持续 就业的“稳”,最终要落到重点群体的获得感上。
围绕高校毕业生等群体,合肥突出“招引+留用+兜底”一体推进。
在吸引人才方面,围绕城市推介与岗位对接同步发力。
“合肥请您来”活动通过交通补贴、文旅体验等方式增强青年对城市的直观认同,线上线下达成意向6.7万余人;“合肥专班高校行”把招聘会与城市路演开进全国22座城市、47所高校,提升引才的主动性与精准度。
人才要“引得来”,更要“留得下”,留肥率提升的背后,既是产业机会增加,也与公共服务、发展空间等综合因素相关。
在兜底保障方面,对离校未就业毕业生和失业青年做到“应帮尽帮”。
合肥为4.2万名离校未就业毕业生和失业青年提供100%帮扶,开发8122个就业见习岗位,发放求职补贴5261.1万元,努力把“求职过渡期”转化为“能力提升期”和“就业匹配期”。
对农民工、失业人员、困难人员等群体,通过劳务品牌建设拓宽就业渠道,建设12个规范化零工市场,服务30万人次灵活就业人员,推动灵活就业更规范、更安心。
重点群体稳得住,城市消费与创新活力也更有支撑,就业与增长形成良性循环。
四、对策:以技能提升和制度创新提升“人岗匹配度”,以产教融合打通就业“最后一公里” 就业质量的提升,关键在于劳动者技能与产业需求的匹配。
合肥把“提技能”作为长远之策。
全年开展职业技能培训15.9万人次,新培养技能人才14.38万人,其中高技能人才8.84万人。
更重要的是,将高技能人才队伍建设通过地方性立法形式固化为制度安排,出台《关于加强新时代高技能人才队伍建设的决定》,把培养、使用、评价、激励纳入制度框架,提升政策稳定性和可预期性。
平台载体方面,合肥已累计建成8家国家级、10家省级高技能人才培训基地,以及各级技能大师工作室,形成技能人才培养的“阵地”。
在第三届中华人民共和国职业技能大赛上取得1金2银1铜的成绩,也从侧面反映出技能人才队伍建设的质量提升。
与此同时,产教融合被视为缩短从“学业”到“职业”路径的重要抓手。
随着产业链、创新链加速集聚,企业用工更强调实操能力与复合技能,职业教育和技工教育需要与企业需求同频对接。
合肥推动技工院校等培养体系与产业发展相衔接,有利于减少结构性缺工与结构性失业并存的矛盾,为先进制造业、新一代信息技术等领域提供稳定的人才供给。
五、前景:在“就业友好型”城市建设中形成可复制经验,高质量充分就业仍需持续发力 展望未来,合肥就业工作将面对两项长期课题:其一,新产业新业态扩张带来的岗位结构变化将持续,要求技能培训更精准、评价体系更科学;其二,灵活就业规模扩大,需要在权益保障、服务供给、风险防控方面加快制度与平台建设。
随着政策协同持续深化、公共就业服务进一步下沉、产教融合不断提质增效,合肥有望在稳就业、促增收、强人才之间形成更紧密的政策闭环,在高质量充分就业方面探索出更多可推广的实践路径。
合肥就业工作的成功实践表明,只有坚持就业优先战略,统筹推进稳就业和促就业,才能在复杂形势下交出优异答卷。
面向未来,合肥市将继续深化就业领域改革创新,完善就业服务体系,为建设现代化美好安徽贡献更大力量,也为全国就业工作提供更多可复制可推广的经验。