1月19日,中国人民政治协商会议第六届遵义市委员会第五次会议在新蒲新区开幕。
会议期间,市政协委员、皇氏集团遵义乳业有限公司总经理李荣久代表民建遵义市委作大会发言,围绕推动贵阳与遵义文旅协同发展提出建议,强调应把握全省文旅市场持续升温的窗口期,以“双城联动”提升资源转化效率和市场竞争力。
问题:资源优势与市场表现不匹配 当前贵州文旅热度走高,数据显示,2025年上半年全省接待游客3.67亿人次,其中贵阳贵安接待游客1.67亿人次,增长势头较强。
与之相比,遵义作为国家历史文化名城和贵州重要城市,拥有遵义会议会址、世界自然文化双遗产等高辨识度资源,但2025年上半年接待游客5442万人次,市场规模与贵阳差距仍在扩大。
李荣久认为,遵义面临“资源富集、转化不足”“品牌响亮、引流有限”的现实矛盾,亟需在产品体系、交通组织、营销传播与服务配套等环节补齐短板。
原因:供给结构与协同机制相对滞后 从供给侧看,部分景区产品类型相对单一,深度体验项目不足,难以形成“多日停留”的消费链条;从服务侧看,配套设施与精细化管理有待提升,跨区域出行与换乘体验仍是影响游客选择的重要因素;从市场侧看,线路组织较分散、联动产品不足,优质资源在跨城传播与导流中未充分释放。
此外,贵阳作为省域中心在营销创新、综合服务与客源集散方面优势明显,而遵义若缺少更紧密的联动机制,容易在区域竞争中出现“有资源但难聚客”的结构性压力。
影响:差距扩大将制约综合消费与城市品牌塑造 文旅产业具有强带动性,关联交通、住宿、餐饮、商贸和特色农产品等多个领域。
若遵义文旅转化效率提升不快,一方面将影响旅游消费对地方经济的拉动效应,另一方面也可能削弱城市文化品牌在全国市场的传播强度。
更重要的是,在游客需求加速向“主题化、体验化、品质化”升级的背景下,区域内城市之间从“单点竞争”转向“组团发展”已成趋势,错失协同窗口将不利于形成更具影响力的省内文旅增长极。
对策:以“双城协同”做强产品、通道、品牌与治理 围绕唱响贵阳—遵义文旅“双城记”,李荣久提出六方面建议,着力在机制、产品、营销、交通、服务与资金政策上形成系统性推进路径。
一是建立协同机制,夯实合作基础。
建议由政府牵头建立“贵阳—遵义文旅协同发展联席会议制度”,定期研究重大事项,推动两地文旅部门常态化对接,强化项目推进、数据共享与市场监管协作,并组建企业联盟,形成政府引导、企业主体、市场运作、社会参与的合作格局。
二是打造精品线路,提升供给质量。
围绕研学、康养、亲子、消费等细分市场,联合开发跨区域主题线路,推动“红色+文化+生态+美食”等要素组合,延长游客停留时间,形成互补多元的产品矩阵,增强“从贵阳到遵义、从遵义再回贵阳”的闭环体验。
三是共建品牌形象,强化联合营销。
建议以统一的区域品牌形象对外发声,整合机场、高铁站与主流媒体资源,策划“双城文化旅游季”等活动,探索年票、一卡通等产品,促进两地客源互导与消费互促。
同时加强新媒体联合运营,借助既有传播矩阵扩大触达,提高品牌辨识度与转化效率。
四是打通交通堵点,提升出行便利。
围绕重要交通枢纽与核心景区之间的“最后一公里”“一站式换乘”,优化旅游巴士与环线公交组织,完善线上预约购票与信息指引,提升“落地即游”的便捷度,降低游客跨城成本。
五是优化服务质量,夯实口碑基础。
建立跨市旅游投诉快速响应机制,联合整治“黑车”“黑导”“强制消费”等扰乱市场秩序行为;推动智慧文旅平台建设,整合预约、交通、住宿、导览等功能,提升游客全链条体验,形成稳定的口碑传播。
六是强化政策支持,激发市场活力。
建议共同向省级部门申报重点项目,探索设立协同发展专项资金,在既有激励政策基础上完善“畅游双城”导流机制,并通过专项债券、产业基金等方式拓宽投入渠道,形成多元化投融资体系,增强项目落地能力。
前景:从“客源互送”走向“产业共建” 业内普遍认为,城市文旅竞争的关键已从“景点数量”转向“系统供给能力”。
贵阳在客源集散与综合服务方面优势明显,遵义在红色文化、历史底蕴与生态资源上特色突出。
若两地以机制协同为牵引,推动交通互联、线路互通、营销互促、服务互认,有望把“单城热”转化为“组团热”,形成覆盖周末微度假、研学旅行、康养休闲与节庆消费的多层级市场。
随着游客对深度体验与品质服务需求持续提升,“双城联动”也将成为带动黔中北区域文旅提质升级的重要抓手。
贵阳、遵义两市文旅协同发展是贵州区域协调发展战略的重要组成部分。
这一建议的提出,抓住了当前文旅产业发展的关键问题,提供了切实可行的解决方案。
通过打破行政壁垒、整合优势资源、创新发展模式,两市有望形成"1+1>2"的协同效应,不仅能够提升各自的文旅产业竞争力,还能够推动贵州文旅产业向更高质量、更高水平发展,进而助力全省经济社会的高质量发展。
这一建议的落实,需要政府部门的高度重视和有效推动,更需要企业、社会各界的积极参与和共同努力。