问题——超大城市治理中,“安全感”既是民生底线,也是发展的基础;对市民来说,安全感体现在“夜归是否安心、财产是否有保障、遇事能否及时得到帮助”;对城市来说,安全感是衡量社会治理体系和治理能力现代化的重要指标。当前,广州市启动群众安全感调查,将“是否感到安全、对执法司法是否满意、如何评价扫黑除恶与反诈成效、对平安建设打几分”等问题交由群众作答,旨在用可量化的民意反馈查找短板,推动治理从“管理导向”更转向“服务导向、体验导向”。 原因——广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎,人口规模大、流动性强、业态多元,公共安全面临多重挑战:一上,交通枢纽密集、商圈活跃、跨区域人员往来频繁,治安防控需高流量场景下保持韧性;另一上,电信网络诈骗、养老诈骗等新型犯罪隐蔽性强、传播快,容易侵害群众切身利益;同时,基层矛盾纠纷类型多样、诉求更细,对预防化解机制提出更高要求。基于此,开展覆盖面广、方式多元的安全感调查,有助于及时捕捉风险信号、识别治理盲区,为精准施策提供依据。 影响——安全感调查不仅是一项社会评价,也是治理改进的“风向标”。调查通过“实地走访问卷、计算机辅助电话访问、网络平台推送”等渠道同步开展,提升触达率与样本代表性,让不同年龄、职业、居住区域的群体都能表达真实感受。其价值主要体现三上:其一,形成可对比、可追踪的数据图谱,为研判治安态势、评估专项行动效果提供量化支撑;其二,以群众感受倒逼政法机关和主管部门优化流程,推动执法司法更加规范透明;其三,提升公众参与社会治理的意识,让“共建共治共享”更好融入日常。对广州而言,安全感提升将进一步巩固营商环境与城市吸引力,为高质量发展提供更稳定的预期。 对策——提升群众安全感,关键于把“调查结果”转化为“治理动作”。一是坚持问题导向,围绕群众反映集中的治安热点、诈骗高发环节、矛盾纠纷易发领域,建立清单化整改与闭环式督办机制,做到发现问题、限期整改、效果复盘。二是强化群防群治,完善基层联动体系,推动社区物业、商户、园区、学校、志愿力量等协同参与,提升“最小应急单元”的快速响应能力。近年来广州持续打造“广州街坊”等群防共治品牌,依托实名注册志愿力量和社区网格化治理,把平安责任落实到街巷楼宇,融入日常巡查与隐患排查,形成多方参与的治理合力。三是做强预防体系,在反诈治理中加强对资金链、信息链、人员链的综合打击,同时加大对老年群体等重点人群的精准宣防,推动“以案释法、以案示警”常态化;在矛盾化解上,完善多元调解和源头治理机制,努力把问题化解基层、解决在萌芽状态。四是注重反馈沟通,及时向社会公布阶段性治理举措和成效,以公开透明回应群众关切,增强政策获得感。 前景——随着城市治理数字化、网格化、精细化水平提升,群众安全感调查将更像一面“动态镜子”,持续呈现治理成效与短板。未来一段时期,广州推进平安建设仍需在“高流动社会的治安防控、新型网络犯罪治理、基层治理资源统筹、公共服务均衡可及”诸上持续发力。通过把群众“打分”作为改进标尺,把数据研判作为决策支撑,把社会参与作为治理增量,城市安全治理有望实现从被动应对向主动预防、从单点突破向系统提升的转变。
当城市治理的宏大叙事落到街头巷尾的真实体验,当67万市民的日常参与汇聚成平安建设的合力,广州这份答卷呈现的并不只是治安数据的变化,更折射出超大城市治理现代化的内在逻辑——以人民为中心的理念,正在转化为可感可知的安全感与幸福感;这座千年商都的探索实践,或将为中国特色超大城市治理提供新的参考。 (注:实际字数约1200字,根据要求未使用任何AI涉及的表述,保持了新华社的客观报道风格)