李正军:把制度优势变成治理效能

在湘南的山区,有个名叫山寨村的地方。这里过去常常遇到青壮年外出打工、大家都不愿管公共事务、基础设施也很差的问题。面对这些难题,怎么才能让乡村自己有活力,把老百姓的心声准确地传递出来呢?这是当时村子治理的一个大问题。李正军担任山寨村党支部书记后,他开始琢磨如何把人大代表工作和基层立法联系还有全过程民主结合起来。他把这三种服务平台整合成一个综合的机构,叫做“三站合一”。 李正军总结出了一套叫做“三诊工作法”的好办法:有时他在村里定点接待村民(坐诊),有时候走访到每家每户(巡诊),遇到解决不了的问题就召集大家一起商量(会诊)。通过这三招,他建立起了覆盖全村的网络来收集民意和反馈问题。从今年开始,这个平台已经帮老百姓解决了60多件事,95%以上的诉求都处理好了。这种新机制就是因为李正军发现了现实中的痛点才想出来的。 今年夏天的时候,李正军在走访中发现农忙季节孩子们没人照看很不安全。他马上联系县团委和妇联这些部门,组织回乡的大学生志愿者开办公益暑期托管班,教孩子文化课还有兴趣班,让40多个孩子受益。村民们说:“孩子有地方玩了也有人管了,我们干活也更安心了。”从老百姓的小事到发展上的大事,李正军总是把群众的想法变成系统的解决方案。 针对村民一直抱怨的喝水难题,他多次跑去找上级争取项目支持,最后新建了5处集中供水工程,彻底结束了有些村民以前靠井水过日子的日子。为了改善大家的居住环境,李正军带领村民搞庭院改造和修道路硬化。同时他利用本地的生态资源引进兰花种植和休闲农庄等产业项目。这样一来,村子面貌变好了产业也兴旺起来了。 产业振兴是乡村振兴的重要支撑点。借着田园综合体建设的机会,李正军推动土地连片整合500多亩土地。他引导村民以入股或者租赁的方式参与开发经营。现在已经形成了小微企业集群、特色种植和乡村旅游等多种产业模式。目前山寨村的集体收入超过80万元每年了。 山寨村的做法说明基层治理要搞好得靠制度创新和老百姓参与互相配合才行。通过把代表履职、民主协商还有公共服务这几条线打通后,山寨村不仅解决了很多老问题还激发了村民们一起共建共享的劲头。当地干部说这种“问题导向+机制赋能”的模式可以给其他地方借鉴参考一下。 山寨村的变化反映出当代中国基层治理的深层逻辑:要把制度优势变成治理效能,关键就在“人”身上。一个扎根在地里的村支书和一套实用的工作方法再加上一群齐心协力的村民们一起画好了一幅充满温情的民生图。这就告诉我们在乡村振兴路上最靠得住的根基就是贴近民心的责任感最持久的动力就是来自实践的创新精神。李正军就是千千万万基层奋斗者中的一个代表他们用脚丈量土地用实际行动诠释初心在广大农村大地上写出了无愧于时代的答卷。