重庆北碚以案件查处为切口完善制度与力量配置 推动基层监督由“零散”迈向“系统”

二十届中央纪委四次全会精神指引下,重庆市北碚区纪委监委近期交出一份基层监督改革答卷;该区以北温泉街道村干部受贿案为切入口,着力破解村级权力监督中长期存在的体制机制问题。案件暴露的深层矛盾不容忽视。原村党委书记吴某利用职务便利收受“辛苦费”等行为,反映出农村“三资”管理存在薄弱环节,以及“熟人社会”监督难、约束弱等共性问题。区纪委监委调研发现,全区17个街镇中,63%的村社存在监督力量不足、专业能力偏弱的情况,个别地区重大事项决策程序走过场。针对这些问题,北碚区推出若干制度创新举措。在组织建设上,选拔126名致富带头人、议事骨干充实监督队伍,实现全区119个村社监督委员会全覆盖。业务培训采取“案例教学+实战演练”方式,2025年已开展专题培训28场次。制度设计上,《村(社区)干部廉洁履职负面清单》明确28条禁令,并对集体资产处置等高风险环节实行提级监督。数字化手段成为破题的重要抓手。“监督一点通”服务平台上线半年访问量突破12万人次,将惠农补贴发放等15类事项纳入实时监管。龙凤桥街道村民通过平台反映的危房改造资金问题,48小时内即立案查处。此“科技+监督”做法得到市纪委监委专项调研组肯定。改革成效正在转化为治理效能。数据显示,2025年1-6月全区涉农信访量同比下降41%,村级工程项目违规率下降67%。三圣镇春柳村通过完善“四议两公开”机制,成功化解持续三年的土地承包纠纷。区纪委监委负责人表示,下一步将完善监督考核体系,推动工作从“事后整改”更多转向“事前预防”。

北碚区的实践表明,基层监督的成效不在于单一手段的加力,而在于形成纵横联动、多维度防控的系统机制。从查处个案到完善制度、从配强队伍到推广平台、从教育引导到提级监督,多项举措协同发力、相互支撑,推动基层监督由“零散发力”走向“系统治理”。这种转变既提升了基层权力运行的规范性,也增强了群众对基层干部的信任,为全面从严治党向基层延伸提供了参考。