上海房地产市场迎来新一轮政策调整。
2月25日，上海市发布《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，推出涵盖住房限购、公积金贷款、个人住房房产税等七项政策调整，形成系统性、多层次的政策组合。
这一举措标志着上海在稳增长、促消费背景下，对房地产市场的政策支持力度进一步加大。
从限购政策调整看，此轮改革的核心在于降低购房准入门槛，扩大购房人群覆盖面。
首先，非沪籍居民购买外环内住房所需的社保或个税缴纳年限从三年调整为一年，这一调整直接降低了外来务工人员的购房等待成本。
其次，符合条件的非沪籍居民在满足三年社保基础上，可在外环内增购一套住房，为改善型需求提供了新的选择空间。
第三，持有上海市居住证满五年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，可在全市范围内限购一套住房，无需提供社保或个税缴纳证明。
这一创新举措突破了传统以社保缴纳年限为唯一衡量标准的做法，转而以居住证年限作为新的认定依据，充分考虑了城市基础服务从业人员、企业总部设在外地人员等特殊群体的实际需求。
公积金贷款政策的优化调整同样具有重要意义。
上海将首套住房公积金贷款最高额度从160万元提升至240万元，叠加多子女家庭和绿色建筑上浮政策，最高贷款额度可达324万元。
更为关键的是，政策落实了"认房不认贷"原则，即已使用过公积金贷款的缴存人家庭，只要在上海无住房或仅有一套住房且贷款已结清，再次购房时仍可申请公积金贷款。
这一调整打破了此前"贷款次数满两次即不予办理"的限制，使得更多置换改善家庭获得公积金支持，有利于释放改善型住房需求。
同时，多子女家庭购房支持范围从首套住房扩展至第二套住房，体现了对生育友好型家庭的政策倾斜。
个人住房房产税政策也进行了相应调整。
自2026年1月1日起，上海市户籍居民家庭中的成年子女购买住房属于其家庭唯一住房的，将暂免征收个人住房房产税。
这一政策既支持了新市民的安居需求，也减轻了改善型购房家庭的税收负担。
从政策设计的逻辑看，此轮调整呈现出三个鲜明特点。
其一，政策覆盖面广泛，既涉及非沪籍和沪籍家庭，也包括城市基础服务从业人员、多子女家庭等特殊群体，体现了精准施策的理念。
其二，政策组合效应明显，限购、公积金、税收等多个维度的调整形成合力，共同指向激发购房需求、促进市场活跃的目标。
其三，政策导向清晰，围绕职住平衡、宜居安居、刚需改善等核心需求维度展开，充分体现了以人民为中心的发展思想。
从市场反应看，政策效果已初步显现。
春节期间，上海新房成交量较去年同期明显增长，且高于2023年和2024年春节假期水平，表明购房需求正在逐步释放。
随着"小阳春"关键时间节点的到来，新政与既有宽松政策的叠加效应有望进一步显现，促进全年去库存工作的推进。
房地产关系民生福祉与经济运行大局。
上海此次优化政策着眼“精准支持、稳定预期”，在扩大合理购房群体、强化改善金融支持等方面迈出新一步。
面向未来，推动市场平稳健康发展，不仅要在需求端疏通堵点，更要在供给端提升质量、在制度端完善长效机制，让住房回归居住属性，让城市发展与居民安居在更高水平上实现良性互动。