问题——稳增长与促转型的关键阶段，开发区如何持续发挥支撑作用并培育新增长动能，成为各级管理者面临的重要课题；当前外部环境不确定性增加，产业链竞争加剧，传统发展模式空间受限，而新一轮科技革命和产业变革正在加速推进。作为天津重要的产业集聚区和开放平台，经开区既要稳住经济基本盘，又要在培育新质生产力、构建现代产业体系、推进制度型开放等实现突破。 原因——2025年的运行数据显示，经开区增长基础稳固：地区生产总值增长5.1%，固定资产投资达725.3亿元，同比增长39.5%，一般预算收入160.1亿元，增长5.1%，社会消费品零售额增长15.1%。这个成绩得益于重大项目带动和投资结构优化，全年内资到位783.5亿元，落地重点项目321个；同时，产业链延伸与要素平台集聚共同推进，新质项目、延链项目和要素项目共同发力。此外，通过盘活土地、房产等存量资源，经开区实现了“存量换增量”的良性循环。科技创新投入持续加大，全年R&D投入超百亿元，技术合同成交额突破223亿元，省级以上研发机构增至201家，并形成专精特新“小巨人”、单项冠军等梯度培育体系。对外开放上，实际利用外资增长15.4%，进出口额达2555.3亿元，外向型经济韧性继续增强。总体来看，经开区的发展动能源于“投资拉动+创新驱动+开放带动+改革促动”的综合效应。 影响——经开区对区域经济的带动作用日益显著：地区生产总值占全市14%，固定资产投资占15%，实际利用外资占24%，进出口额占31%。其意义不仅于经济增量贡献，更在于通过项目、平台和制度创新推动产业升级与城市功能完善。例如，智能制造水平快速提升，新增25家先进级智能工厂，多家企业入选国家级卓越级智能工厂和5G工厂，展现了制造业向高端化、智能化、绿色化发展的趋势。同时，国企改革、基金体系完善、碳达峰试点和零碳园区建设等措施，为绿色低碳转型和要素配置效率提升提供了制度保障。在京津冀协同上，经开区复制北京中关村政策、引入央企资源、搭建交流平台，促进创新要素跨区域流动，进一步放大协同效应。 对策——会议对2026年工作作出系统部署，核心是统筹“稳”与“进”，实现“量的合理增长”与“质的增强”并重，打造可持续竞争力。具体包括： 1. 构建现代化产业体系：聚焦智能制造、先进材料、生命健康、现代服务业等重点领域，推动重大项目落地、补齐产业链短板、强化关键环节配套，形成“研发—转化—产业化”闭环，提升产业链韧性和安全性。 2. 强化科技创新：支持高水平研发机构、企业技术中心和创新平台建设，完善专精特新企业梯度培育体系，提升技术合同成交和成果转化效率，培育更多高成长企业和标志性成果。 3. 深化对外开放：依托自贸试验区、综保区等平台，探索贸易便利化、跨境租赁、保税维修等新业态，吸引外资研发中心集聚，完善海外服务体系，增强国际产业合作能力。 4. 推进改革增效：深化人事制度、国企市场化改革和信用体系建设，优化科创母基金、天使基金等多层次资本供给，促进资金、人才、数据等要素高效配置。 5. 优化发展环境：推行“拿地即开工”等改革措施，提升园区空间利用效率；完善教育、交通、生态等公共服务，促进职住平衡与城市品质提升，形成“产业强、环境优、人才聚”的良性循环。 前景——展望2026年，经开区机遇与挑战并存。随着新型工业化加快、京津冀协同发展深化以及绿色低碳转型加速，经开区先进制造、科技创新和高水平开放上具备显著优势。关键在于将项目建设速度转化为产业升级质量，将改革试点转化为可推广的制度成果，将开放平台转化为资源集聚高地。若能持续提升创新浓度、产业密度和制度供给力度，经开区有望在稳增长中发挥压舱石作用，在转型升级中打造新引擎，为天津高质量发展提供更强支撑。
2025年的成绩凝聚了天津经开区全体干部职工的辛勤付出。站在新起点上，经开区要坚定信心、深化改革、优化环境，推动产业升级、科技创新和对外开放取得更大突破。坚持高质量发展要求，为天津经济社会发展作出更大贡献，在新征程上再创辉煌。