一、积淀深厚，转型之困亦是时代之问 1986年，闵行经济技术开发区获批成为全国首批国家级经开区，由此成为中国改革开放进程中的重要见证地。
四十年间，这片以不足闵行区1%的土地面积，贡献了全区约六分之一工业总产值的园区，先后集聚27家世界500强企业，并荣获上海市首家"国家级绿色工业园区"称号。
然而，厚重的历史积淀在带来底气的同时，也带来了转型的压力。
随着国内外产业格局深刻调整，传统"土地加政策"的招商引资模式已难以为继，如何在存量空间中激活增量动能，成为摆在这一老牌园区面前的现实课题。
上海地产闵虹集团党委书记、董事长冯晓明将园区四十年发展概括为六个维度：外资浓度、产值密度、绿色效度、产业特度、科创融度，以及党建引领下的发展温度。
这一概括既是对历史的总结，也折射出园区在新发展阶段寻求突破的内在逻辑。
二、问题先行，议事从"需求清单"出发 "老牌园区闯新路，最怕隔靴搔痒、自说自话。
"这是江川路街道人大工委在筹备本次议事活动时的基本共识。
为确保议事内容贴近实际、直面痛点，街道联合开发区管理办公室，在会前通过线上问卷与线下走访相结合的方式，对园区企业开展多轮系统调研。
调研结果显示，道路通勤不畅、停车配套不足、政策信息传导不畅、人才引留机制薄弱，是当前园区企业反映最为集中的四大类问题，细化后形成十余项核心诉求，构成此次议事的"需求清单"。
带着问题开会，盯着痛点求解，这一工作方式使议事活动从一开始便具备了务实的底色。
三、多方建言，破局路径在交锋中清晰 3月13日下午，近百位各级人大代表、政协委员、职能部门负责人、企业家及社区代表汇聚闵行开发区服务中心，围绕"如何发展新质生产力"这一核心议题展开深入讨论。
在创新生态建设方面，闵行区人大代表、上海零号湾创业投资有限公司总经理张志刚提出，园区发展必须摆脱对传统要素驱动模式的路径依赖，转而构建富有活力的创新生态体系。
他建议深化"研发在零号湾、制造在闵开发"的区域协同模式，通过搭建创新设施共享平台、举办开放创新论坛等方式，将政府、产业、学术、资本等各类创新资源有机整合，推动园区从"制造高地"向"创新策源地"转型。
在绿色低碳转型方面，来自西门子开关的区人大代表带来了一份系统性的零碳园区建设方案，涵盖分布式光伏布局、工业余热回收利用、数字化能碳管理平台建设及降本扶持政策出台等多个层面，为企业绿色转型提供了可操作的参考路径。
在产学研融合方面，来自上海交通大学的区人大代表杨新宇建议，依托高校前沿科研资源，在具身智能等新兴赛道上与园区共建产学研合作平台，同时补齐园区周边高品质生活配套短板，以"以产聚人、以城留人"的发展理念推动产城深度融合。
此外，区人大代表凌进就园区环境品质提升提出建议，主张升级道路绿化景观、完善资源循环利用体系，着力打造绿色低碳的现代化产业园区样板。
四、现场接单，诉求回应落到实处 议事活动中，最受关注的环节是企业与社区代表的集中反映与职能部门的现场回应。
通勤"最后一公里"难题、停车位严重不足、人才引进渠道不畅等问题被逐一摆上台面，相关职能部门负责人当场作出回应，明确了后续跟进的责任主体与时间节点。
这种"吐槽有人听、诉求有人接"的议事机制，体现了基层治理从"被动应对"向"主动服务"转变的内在要求，也为园区与属地街道之间建立更加顺畅的沟通协调机制提供了有益探索。
从1986年首批"国家级经开区"到新时代"新质生产力"试验田，闵行开发区的转型探索折射出中国工业园区的升级轨迹。
当土地红利渐退、创新价值凸显，这场由政府搭台、多方共议的转型实践表明：老工业区焕新不仅需要硬件改造，更需构建"创新生态雨林"。
其成败或将为中国开发区高质量发展提供新的范式参考。