湖北襄阳深化预算绩效管理改革 全周期管控筑牢财政资金安全网

当前,财政资金如何用得更精准、更高效,是推动经济高质量发展的重要课题。襄阳市财政局坚持问题导向,针对预算绩效管理中存在的碎片化、标准不统一等瓶颈——系统推进改革创新——探索出一条从"有形覆盖"到"有效覆盖"的新路径。 强化全周期管控,筑牢资金安全防线。市财政局建立了贯穿预算全过程的管理机制,在事前环节,将绩效评估深度融入零基预算改革,对新增项目开展全方位评估论证。2025年完成56个重点项目和政策的事前绩效评估,涉及资金6.55亿元,通过科学评估审减低效无效资金1.67亿元,从源头提升资金配置精准度。在事中环节,强化预算执行过程监控,定期组织市直部门开展预算执行与绩效目标双监控,及时发现并纠正偏差问题。同时出台政府投资引导基金绩效评价管理办法,强化金融资本对重大项目的支撑作用。在事后环节,严格落实"谁支出、谁自评"原则,2025年组织1470个部门项目自评,涉及资金185.37亿元,实现自评全覆盖;聚焦高质量发展重点领域,开展39个重点项目评价,提出优化建议162项,调整2026年预算3.18亿元,形成"评价—整改—应用"的闭环管理体系。 创新管理方式,推动工作精细规范。针对预算绩效管理的痛点难点,市财政局以改革为突破口,推动管理向标准化、精细化升级。完善绩效指标体系,实现全市94个预算单位全覆盖,涵盖8500余条指标,同步建立共性项目指标体系,让绩效管控有标尺、可落地。首次将成本效益分析方法系统引入绩效评价,选取3个项目试点,通过全周期成本核算和投入产出对比,精准定位管控短板,推动预算管理从"被动控制"向"主动优化"转变。将绩效评估延伸至政策层面,对新出台政策开展事前"健康体检",对执行期政策进行"全面复盘",为政策迭代优化提供科学决策支撑。 构建多元共治格局,凝聚绩效管理合力。市财政局坚持以公开促规范、以监督提效能、以共治强落实,推动预算绩效管理向开放透明、多元参与转变。按照"谁申报、谁公开"原则,督促市直部门在政府门户网站公开预算绩效目标和绩效自评结果,主动接受社会监督。强化人大监督的刚性约束,向市人大报送18个涉及民生及经济发展的重点项目绩效评价结果,推动形成人大监督与财政监管的协同发力格局。加强宣传培训,开展专题培训4场,累计培训350余人次,传递"人人讲绩效、事事重绩效、处处求绩效"的理念,提升全员绩效意识。

财政资金的使用效益直接影响政府公信力。襄阳市财政局推动预算绩效管理从"形式覆盖"到"实质见效",既是落实"过紧日子"要求的具体实践,也是提升治理能力的有效途径。随着绩效理念全面融入政策制定和预算安排过程,这种以绩效为导向的资源优化配置将为地方高质量发展提供更有力的财政保障。