问题——技术更新与用工调整叠加,劳动者如何“稳稳托底” 人工智能在制造、服务、数据处理等领域加快落地——提升效率的同时——也带来岗位结构调整。北京市人社部门此前公布的一起劳动争议案例引发关注:某科技公司转向自动化数据采集后撤销原有部门与岗位,以“订立合同时所依据的客观情况发生重大变化”为由解除与员工的劳动合同。仲裁机构裁定认为,企业以岗位被技术替代为由直接解除合同,实质是将正常技术迭代的经营风险转移给劳动者,属于违法解除。该案例在全国两会期间引发代表委员讨论:在智能化改造潮下,企业如何合规推进转型,劳动者权益如何更有保障,就业底盘如何更稳更牢。 原因——技术迭代加速、岗位再分配不均与能力衔接不足 从产业规律看,数字化、智能化带来流程再造,重复性、标准化岗位首先受影响,而新岗位往往集中在设备运维、数据管理、质量控制、算法应用、智能产线管理等环节,对技能结构要求更高。另外,一些企业在转型过程中对“降本增效”理解偏狭,将人员优化简单等同于裁员减员;部分劳动者尤其是技能基础较弱、年龄偏大群体,面临学习成本高、适应周期长、岗位迁移难等现实压力。供需两端的错位,使岗位减少与就业转换之间出现“时间差”和“能力差”,成为劳动关系摩擦的重要诱因。 影响——关系到劳动者预期、企业稳定与经济转型质量 如果把技术替代当作解除劳动合同的“通行证”,不仅侵蚀劳动者合法权益,也会加剧职场焦虑,削弱劳动者对培训转型的信心,进而影响消费预期与社会稳定。从企业角度看,简单裁员可能带来合规风险与用工成本反弹,影响团队稳定与生产连续性;从宏观层面看,就业是民生之本,也是经济运行的“压舱石”。政府工作报告把稳就业摆在突出位置,正是要在新旧动能转换的关键阶段稳住基本盘,以更高质量的就业支撑高质量发展。 对策——依法合规守底线,多方协同拓出路 一是压实企业主体责任,优先内部安置而非“一裁了之”。多位代表委员指出,因引入新技术导致部分岗位需求下降,企业应当以岗位调整、内部转岗、技能提升为优先选项,结合生产经营需要设置过渡岗位,推动劳动者在企业内部实现再配置。来自制造一线的委员介绍,在产业链升级背景下,有企业通过组织转岗培训、“师带徒”培养等方式,把从传统工序中转出的员工导入新产线和新岗位,既稳住队伍,也为智能化运营储备力量。这类做法说明:与其把人“裁出去”,不如把人“训出来、用起来”,通过培训与岗位设计释放人力资本价值。 二是发挥工会组织作用,把协商机制嵌入转型全过程。代表委员认为,企业改革、结构调整、岗位变动等关键环节,工会参与职工安置、就业帮扶和劳动关系协调,有助于形成透明规则与合理预期。通过平等协商完善岗位竞聘、培训安排、薪酬衔接、工时调整等配套措施,可减少摩擦、提升转岗效率,推动转型过程平稳有序。 三是强化政府公共政策与公共服务供给,形成“稳岗+扩岗+培训”组合拳。近期有关部门明确,稳岗返还、稳岗扩岗贷款等阶段性政策将继续实施,并将加大创业扶持力度,包括一次性创业补贴、提高创业担保贷款额度、财政贴息等,为劳动者提供更多选择。与此同时,代表委员建议把技能培训放在更突出位置,面向转岗需求开展“短平快”的模块化培训,支持劳动者尽快补齐数字技能、设备操作、质量管理等短板,提升再就业竞争力。 四是升级就业服务体系,提高匹配效率与服务精度。有代表提出,应完善“就业服务网”和“人力资源库”,优化公共就业服务流程,提升对岗位供需变化的研判能力,为受影响群体提供更有针对性的岗位推荐和职业指导。就业服务从“信息发布”向“精准匹配”转型,能够减少摩擦性失业,缩短转岗周期。 五是完善社会保障“安全垫”,增强风险分担能力。代表委员普遍认为,技术变革不应以牺牲劳动者福祉为代价。应深入发挥失业保险“保生活、防失业、促就业”功能,结合就业形态变化和产业结构调整,研究优化涉及的制度安排,增强对阶段性失业与再就业培训的支持力度,使劳动者敢于学习、敢于流动、敢于转型。 前景——向“人机协同”拓展岗位空间,在规范中释放创新动能 面向未来,人工智能带来的不是简单“替代”,而是职业结构与工作方式的重塑。部分重复性岗位收缩的同时,围绕智能设备运维、产线管理、数据治理、网络安全、智能服务等领域的新岗位将加快增长。与此同时,注重经验判断、情感沟通与人文关怀服务型岗位需求也有望扩大,如高质量养老护理、托育服务、康复照护等。前瞻布局这些领域,既能扩大就业容量,也有利于提升公共服务水平与民生保障质量。可以预期,随着法律规则更明晰、企业责任更落实、培训服务更到位、社会保障更完善,就业市场将更具韧性,劳动者也将更有底气拥抱技术进步。
人工智能的发展是技术进步的必然趋势,但不应以牺牲劳动者福祉为代价;代表委员在讨论中形成共识:在拓宽就业渠道、帮助劳动者转型的同时,更要守住劳动者与企业合法权益的底线。这需要企业主动承担责任,工会积极参与协商协调,政府完善政策与公共服务支持,全社会共同构建更有韧性、能兜底的保障体系。只有这样,劳动者才能在技术变革中更安心、更有保障地迎接变化,实现与时代同步成长。