问题:当前,各地竞相布局新一轮科技革命和产业变革,科技创新已从单点突破转向体系化能力比拼。
对制造业基础雄厚、产业链条完整的城市而言,如何把科研成果更快导入产业、把企业从“起步—成长—壮大”全链条托举起来,成为提升城市竞争力的关键。
与此同时,人工智能等新技术加速向实体经济渗透,但在落地过程中仍面临应用场景供给不足、试点成本较高、示范效应有待放大等现实挑战。
原因:一方面,技术迭代速度快,企业在研发、验证、推广等环节需要更稳定、更可预期的政策环境与资源支撑;另一方面,应用场景往往分散在政府治理、公共服务和企业生产经营各环节,若缺乏统一组织与开放机制,创新要素难以高效对接,容易出现“技术强、落地难”“项目多、转化慢”的堵点。
此外,培育高成长企业需要长期投入和耐心资本,单靠一次性补贴难以覆盖企业全生命周期的多样需求,亟须以制度化安排增强持续供给能力。
影响:苏州此次推出“成林计划”,以清晰的量化指标勾勒城市科创版图:到2028年新增3万个科创项目,科技型企业超10万家;国家科技型中小企业、国家高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业等梯度培育目标同步设定,并将“瞪羚”“独角兽培育”和科技领军培育纳入库内管理。
这种以企业梯度为主线的体系设计,有助于推动创新资源精准投放,促进更多科技成果从实验室走向生产线、从样机走向市场。
尤其是围绕人工智能“以用促研、以用促产”的政策取向,将应用场景作为牵引点,有利于加快形成可复制、可推广的解决方案,带动产业链上下游共同升级。
对策:措施聚焦“场景资源全域开放”,强调通过制度安排扩大供给、降低试错成本。
对获得国家支持的人工智能场景示范项目给予最高1000万元支持,体现出对标国家战略、放大示范牵引的导向;同时提出遴选一批人工智能应用场景示范项目,择优给予最高200万元支持,形成“国家级牵引+市级遴选”组合拳,兼顾标杆打造与面上推进。
为提升场景组织能力和成果转化效率,政策还支持建设苏州市场景开放创新中心,择优给予每家三年总计最高300万元支持,旨在构建常态化对接平台,推动供需两端更快匹配。
面向先进制造和软件产业,政策对市级以上认定的首台(套)装备给予最高100万元奖励,对省级以上认定的首版次软件给予30万元奖励,强化“首创首用”激励,促进关键产品和核心软件加速市场化应用。
前景:从趋势看,场景开放已成为城市科技创新的重要“基础设施”。
苏州在产业体系完备、企业集聚度高的基础上,通过明确的目标体系与资金工具,将场景开放、示范项目、平台载体和首创产品激励打通,有望进一步提升创新链与产业链的耦合效率。
下一步,政策效果取决于场景供给的持续性与质量、示范项目评审的专业性与透明度、创新中心的运营能力以及数据要素、算力与人才等配套保障。
随着人工智能在工业制造、城市治理、医疗健康、交通物流等领域加速渗透,若能形成“场景开放—示范验证—规模推广—产业集聚”的良性循环,苏州有望在区域竞争中进一步巩固创新优势,并为制造业城市推动智能化转型提供可借鉴路径。
科技创新是推动高质量发展的关键动力。
苏州此次推出的"成林计划",通过明确的目标、有力的政策和充足的资金支持,为科技企业的成长提供了坚实保障。
特别是对人工智能等战略性新兴产业的重点扶持,体现了苏州在新时代抢抓机遇、加快转型升级的坚定决心。
随着这一系列政策的深入实施,苏州有望进一步强化其作为创新高地的地位,为建设更高水平的科技自立自强贡献力量。