长期以来,市场监管中“多头检查、重复执法”让不少经营者不堪其扰。各部门分别上门检查,商户需要反复应对食品安全、消防、环保、卫生等多项检查,不仅消耗行政资源,也打乱正常经营节奏。“碎片化”监管由此成为优化营商环境的一道堵点。为破解这个难题,海口市市场监督管理局龙华分局调整工作思路,联合龙华区综合行政执法局、消防大队、水务局、生态环境局、卫健委、城市管理局及文化市场行政执法支队等八个部门,在金宇街道龙湖天街试点推行“综合查一次”改革。改革重点是打通部门之间的协作链条,建立“进一次门、查多项事”的联动检查机制,由执法人员组成联合检查组,对同一经营主体开展系统检查。此次改革也同步优化了执法方式。各部门坚持“有计划开展检查,无计划不检查”,推行“亮码检查”,让检查流程更规范、更透明。同时,通过建立监管信息共享平台和执法结果互认机制,实现数据互通、结果互认,减少重复检查。协同执法提升了检查效率,也明显降低了多头执法对商户经营带来的干扰。从实际效果看,“综合查一次”带来多方收益。对经营者来说,一次配合多部门检查,减少反复接待和往返沟通,降低合规成本;对监管部门来说,信息共享与联合执法提升了工作效率,节约行政资源;对城市治理来说,规范、透明的检查方式有助于维护公平竞争秩序,推动营商环境提升。这项改革也反映了市场监管的转型方向。面对更复杂的市场场景,单一部门“各管一段”难以满足监管需求,跨部门协同、综合执法成为更有效的选择。海口龙华分局的探索为其他地区提供了可参考的做法,也为继续完善监管体系、提升治理能力积累了经验。
治理现代化的关键,在于把监管力量用在“刀刃上”,把制度优势转化为治理效能;用联合检查减少重复执法,用规范透明提升公信力,用风险治理守牢安全底线,既是优化营商环境的必要之举,也是城市精细化管理的题中之义。把“一次查、全面查”做深做细,将为市场活力与城市安全提供更坚实的支撑。