当前区域竞争加剧、外部环境不确定性增加的背景下,高明区面临的核心问题是如何在稳增长与提质效之间找到平衡。一上需要巩固现有产业和投资基础,另一方面要抓住重大交通枢纽带来的机遇,推动空间格局、产业体系和公共服务同步提升。特别是“十四五”收官与“十五五”开局的关键时期,高明的发展动能转换、要素配置效率和城乡品质提升,将直接影响其在粤港澳大湾区城市群中的竞争力。 从发展基础来看,“十四五”期间,高明在项目投资、交通建设、产业升级、改革攻坚和民生改善各上效果显著,为下一阶段发展奠定了坚实基础。数据显示,过去五年,高明完成省市重点项目337个,投资总额860亿元;引进亿元以上项目659个,总投资约2800亿元;市场主体增至5.6万户,发展后劲不断增强。交通方面,行政区划优化调整、铁路和骨干路网加快建设,一批市政道路和“断头路”打通,区位优势更凸显。产业方面,规上工业企业数字化改造覆盖面扩大,特色产业集群培育取得突破,农业科技和农文旅融合成为新亮点。改革方面,政务服务增值化改革、“综合查一次”等创新举措落地,国资国企改革和农业农村改革试点进行,营商环境提升。民生方面,教育、医疗、住房保障等投入加大,城乡人居环境明显改善。这些成果表明,高明已进入从夯实基础向聚势突破转变的新阶段。 当前的发展态势为高明带来双重影响:一方面,持续的项目投资和产业导入增强了制造业转型、数字化改造和产业集群培育的承载能力,有助于新一轮产业分工中占据主动。交通条件改善和多式联运体系的初步形成,为降低物流成本、拓展市场半径、承接湾区资源外溢创造了条件。另一上,城乡品质提升和生态治理成效为打造宜居宜业宜游的城市形象提供了支撑,有利于吸引人才和资本集聚。然而,随着广州新机场等重大工程推进,临空经济、现代物流、先进制造和现代服务业的协同发展将面临更高要求,若产业导入与城市功能建设不同步,可能引发要素紧张、结构失衡等问题。 针对这些挑战,十五五”规划提出以下思路:一是以广州新机场建设为契机,构建现代化综合交通体系,高标准推进环两江先行区和临空经济区建设,提升资源要素集聚能力;二是围绕新质生产力发展,推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级,加快新兴产业集聚和未来产业布局,增强产业链韧性;三是深化市场化改革,优化营商环境,降低制度性交易成本;四是加大民生投入,推动教育医疗均衡发展和公共服务提质扩容;五是坚持生态优先,巩固绿美建设成果,将生态优势转化为发展优势。 展望未来,“十五五”期间高明的最大机遇在于“枢纽+产业+城市”联动效应的释放。随着临空经济区和多式联运体系完善,高明有望成为湾区西部更具竞争力的产业承载地和综合服务节点。关键在于把握发展节奏和质量:既要高水平规划建设,守住生态和耕地红线,也要以产业导入为核心,形成“平台—项目—链条—生态”闭环;既要稳定投资和市场预期,也要通过创新驱动提升全要素生产率。若措施落实到位,高明将在区域协同中实现能级跃升,为2035年目标奠定更坚实基础。
“十四五”期间的发展成就证明,高明坚持以新发展理念为引领、以改革创新为动力、以人民福祉为中心,在复杂环境中实现了高质量发展;站在“十五五”新起点上,高明正抢抓广州新机场建设机遇,锚定粤港澳大湾区西部经济新中心目标,绘就新的发展蓝图。这既是自身发展的需要,也是服务国家战略的担当。未来五年,高明将以更积极的姿态,为佛山乃至大湾区的高质量发展作出更大贡献。