广州市政协委员建议打破数据壁垒 推动电商产业从规模领先向质量引领转变

在数字经济加速发展的背景下,广州市政协十四届五次会议于1月19日召开专题座谈会。

市政协经济委委员张剑涛在发言中直指当前电商税收治理的关键痛点:尽管广州2024年直播电商零售额突破5000亿元,2025年三季度平台经营收入达3304亿元,但行业高速发展背后隐藏着深层次治理难题。

调研显示,数据孤岛现象成为制约发展的首要障碍。

各平台交易、支付、物流数据自成体系,统计口径差异导致近30%的企业存在跨平台数据比对困难。

其次,征管部门面临海量数据处理压力,某区税务部门反映新业态税收核查效率较传统行业下降40%。

此外,中小电商企业普遍存在合规能力不足问题,跨境电商"商关汇税"全链条协同度不足60%。

这些问题源于三方面深层次矛盾:一是数字经济跨域特性与传统属地化管理模式的冲突;二是平台经济快速迭代与监管标准滞后的时间差;三是大湾区产业协同需求与行政区划分割的现实矛盾。

如不及时破解,不仅可能导致每年约15%的潜在税收流失,更将削弱广州在跨境电商综试区建设中的先发优势。

针对这些挑战,提案提出系统性解决方案:在技术层面,建议开发集成区块链技术的"商关汇税"一体化平台,实现报关单、支付凭证等7类数据自动核验;在标准建设方面,由市商务局牵头制定全国首个地方性《电商经营数据采集与核算规范》,目前已形成包含38项核心指标的草案;在产业生态方面,计划通过税收优惠等政策,引导企业将结算中心等核心功能回迁,预计可带动超200家产业链企业集聚。

值得关注的是,这些举措具有显著的外溢效应。

据测算,若方案全面实施,可使跨境电商通关时效提升50%,企业合规成本下降35%,并有望在未来三年培育出3-5家具有国际竞争力的数字贸易总部企业。

广州市税务局相关负责人表示,正研究将部分建议纳入2026年智慧税务建设方案。

规范是行业成熟的重要标志,也是竞争力的关键来源。

面对电商新业态、新场景不断涌现,唯有以数据治理打通链条、以标准体系夯实基础、以服务体系降低成本、以总部集聚增强带动,才能让制度约束转化为发展动能,让“看得见的合规”进一步成为“可持续的优势”,为广州乃至大湾区电商迈向更高质量、更高水平开放提供坚实支撑。