促进高质量充分就业,是保障和改善民生的重要抓手;当前就业市场一方面岗位需求更趋多样,另一方面劳动者技能结构也在调整,不少求职者遇到“有岗难匹配、想学没时间”的困扰。江苏从夜间场景切入,探索把就业服务、技能培训与城市生活空间联动,形成“人才夜市+技能夜校”的组合供给,力求把服务送到群众下班后、周末里,让就业帮扶从“能办”走向“好办、易办”。问题在于,传统公共就业服务多集中在工作日白天,覆盖面和便利度容易受时间限制。对不少劳动者来说,白天要兼顾工作、带娃或通勤,难以在规定时段参加招聘会或前往培训机构;对中小企业,尤其是服务业、制造业用工主体而言,白天集中招聘也可能与生产经营节奏冲突,供需双方在时间上“对不上”。另外,新产业、新业态加快发展,对数字技能、复合技能提出更高要求,但部分劳动者获取培训资源不便,技能提升与就业机会之间仍存在衔接断点。上述矛盾既来自服务供给端时段和场景相对单一,也与劳动力市场结构变化带来的新需求有关。就业服务的关键在匹配效率:企业岗位更新快、用工更灵活,需要更便捷的招聘渠道;劳动者择业更看重信息透明、机会可达和成长路径。公共服务若长期停留在“固定时间、固定地点、固定流程”,就难以适应新的就业形态和群众生活节奏。基于此,江苏把就业服务延伸到夜间,将招聘活动嵌入夜市等人流集聚场景,形成“边逛边看、随到随问”的便民模式。据悉,1至2月江苏各地计划举办各类人才夜市380余场,以更高频次、更贴近生活的方式,让求职者在家门口获取岗位信息、政策咨询和就业指导,也为用人单位提供更广泛的触达渠道。夜间服务的意义不止在“延长时间”,更在于“重塑触点”:把就业服务从单一窗口延伸到公共空间,降低参与门槛,提高供需对接效率。与“找得到工作”同样重要的是“有能力胜任岗位”。为此,江苏常态化推出技能夜校,鼓励劳动者利用晚上、休息日或碎片化时间学习新技能,实现学习与工作两不耽误。据悉,今年1月江苏各地共计划开办技能夜校362期,课程既涵盖短视频制作、面点等实用技能,也包括面向新技术应用的训练内容,回应产业趋势与岗位变化。技能夜校的价值在于,把培训从“集中脱产”转为“弹性可选”,把学习嵌入日常节奏,让技能提升更可持续。从效果看,“人才夜市+技能夜校”构成就业服务与能力建设的闭环:夜市侧重岗位供给与信息匹配,夜校侧重技能储备与职业转换,共同降低就业摩擦成本。对劳动者而言,岗位信息更易获取、技能提升更可实现,有助于缓解结构性就业矛盾;对企业而言,招聘渠道更灵活,能够更快触达合适人群,降低招工成本;对城市治理而言,公共服务从“坐等上门”转向“主动下沉”,提升服务效率,也带动夜间经济和公共空间利用等综合效益。完善此模式,还需在对策上持续推进:一是强化岗位质量和信息真实性审核,确保夜间招聘既“热闹”更“有效”;二是加强就业指导、权益保障与政策解读,让劳动者应聘同时能清楚了解合同、社保、培训补贴等关键事项;三是推动培训内容与产业需求精准对接,围绕先进制造、现代服务、数字经济等领域开发模块化课程,建立“学完能用、用后可证”的评价体系;四是打通线上线下渠道,形成岗位发布、报名咨询、面试跟进与培训衔接的一体化流程,提高转化效率。展望未来,随着劳动力市场供需变化加快,公共就业服务将更强调精细化、常态化与个性化。夜间就业服务若能在数据支撑、资源整合和质量管理上持续迭代,有望从阶段性探索走向制度化供给;技能夜校若能与职业资格、企业用工需求及公共实训资源协同,将更提升培训质量与促就业效果。把“时间错配”转为“错峰互补”,把“技能短板”变成“成长通道”,将为稳就业、促增收提供更有力支撑。
从延长服务时间到完善服务体系,江苏实践提示了公共就业服务改革的关键——以群众的真实需求倒推流程和资源配置,才能让政策更顺畅地落到基层、落到个人。这种把民生服务融入城市日常生活的探索,既提供了可借鉴的做法,也体现出治理的效率与温度。