【问题】 琼州海峡是连接海南与内地的交通要道,长期存春运期间车客流量猛增与通关效率偏低的矛盾;尤其在海南自贸港全岛封关运作后,新增海关监管要求需要与既有通行模式尽快衔接。数据显示,2025年台风季因停航曾造成上千辆货车滞留,暴露出应急保障能力仍有不足。 【原因】 难题的破解,得益于海南自贸港建设中的制度创新。2025年12月18日投用的集中查验场,集成智能CT安检、电子围栏等12项核心技术,将传统人工查验升级为“不停车扫描”。查验场占地800亩,设置16条通道,其中7条为普通货车通道、2条专供海关监管货物通行,另有7条作为弹性扩容预留。“硬隔离+软分区”的布局,使日均查验能力提升至172万车次,效率较传统模式提高近5倍。 【影响】 封关政策带来的结构性变化更加明显。根据《海南自贸港货物进出口管理办法》,“零关税”商品、加工增值免税货物及放宽贸易类商品需经海关通道通行,其余货物按国内流通管理。分类监管后,非监管货物通关时间缩短83%,带动春节期间热带农产品运输量同比增长15%。河南籍货车司机魏师傅说:“从三亚运芒果到广西,现在基本不用下高速,叠加附加费减免政策,一趟能省80元。” 【对策】 为应对春运高峰,运营方推出三项保障: 1. 交通组织上,严格执行“货车预约过海+小车提前购票”,新增6个线上预约服务点; 2. 应急管理方面,储备20台移动式查验设备,必要时可启用备用通道; 3. 民生服务方面,“司机之家”配备智能票务终端、带烘干功能的洗衣房及可容纳200人同时就餐的餐饮区,停航期间还开放影视放映服务。 海口产投集团副总经理王雷表示:“模拟测试显示,即便日流量突破4000辆,系统仍可保持30秒/车的通关速度。” 【前景】 随着《海南自贸港智慧口岸建设三年行动计划》推进,2027年前将建成覆盖全岛的“无感通关”网络。交通运输部专家指出,“智能查验+人文关怀”的组合,不仅为粤港澳大湾区等区域提供可复制经验,也标志着我国口岸管理正从“管得住”加速迈向“通得快”。
海南自贸港封关运作后的首个春运,既检验了新通关模式的实战能力,也反映了制度创新的落地成效。从智能查验到便民服务、从分流管理到预约通行,多项举措正把政策安排转化为更直接的通行便利。随着自贸港建设持续推进,这种更高效、更便捷、更注重体验的通关模式,将为海南经济社会发展提供更有力支撑,也为更高水平对外开放积累新经验。