问题：基层就业供需对接不够顺畅，就近灵活就业需求更突出；近年来，随着服务业、文旅业态发展和人口流动结构变化，部分城乡居民，尤其是中老年群体和需要兼顾家庭的劳动者，对“离家近、时间灵活、门槛适中”的岗位需求增加。但基层，岗位信息分散、求职渠道单一、匹配效率不高等问题仍较明显。一些用工主体也面临招工周期长、岗位匹配度不高、用工高峰难以及时补充等困境，基层就业服务的“最后一公里”仍需打通。 原因：就业结构变化叠加信息不对称，服务下沉仍显不足。曲阜人社部门前期调研显示，当地农村劳动力中不少选择在市域内务工，受照料老人、抚育子女等家庭因素影响，就近就业意愿强烈。同时，曲阜毗邻景区的社区商圈以及餐饮住宿、商贸流通等行业，对短工、零工、弹性用工需求旺盛，岗位呈碎片化、季节性特征。由于基层公共服务承载能力有限，过去供需双方多依赖熟人介绍或零散渠道，导致“有人找不到活、也有岗招不到人”的矛盾更容易出现。 影响：服务站点把岗位和政策送到家门口，形成更有效的就业对接。为回应群众需求、提升公共服务可及性，曲阜市自2023年启动“乐业小筑”村级就业服务站建设，试点成熟后在全市推广。截至2025年底，全市49处站点全部建成投用，覆盖12个镇街，逐步形成覆盖城乡的“15分钟就业服务圈”。各站点集岗位发布、求职登记、政策咨询、技能培训、劳动维权等功能于一体，配备专职服务人员，依托就业信息平台开展“需求采集—精准匹配—跟踪服务”的闭环管理。 站点带来的变化在基层更直观。在鲁城街道南池社区，依托站点汇集的用工与求职信息，居民登记后能更快获得岗位匹配，一些劳动者通过短时、就近岗位实现兼顾家庭与增收。在小雪街道阮家村，也有群众通过站点对接获得村内安保等相对稳定岗位，收入来源更稳定。对企业而言，就业服务站也成了更高效的招工渠道。景区周边住宿餐饮等经营主体提交用工需求后即可获得人选推荐，招工效率和匹配度明显提升，用工紧缺、补人不及时等问题有所缓解。以南池社区站点为例，2025年累计收集用工信息800余条、求职信息近600条，促成就业对接400余人次，显示基层平台的对接效能正在显现。 对策：以三级体系为支撑，把服务、资源和能力同步下沉。曲阜市将“乐业小筑”作为完善市—镇—村三级就业服务体系的重要抓手，坚持标准化建设与本地化运营并重。一上，站点通过专职人员日常走访、集中登记等方式动态更新岗位与求职数据，提高信息更新频率和有效性；另一方面，加强与城市驿站、新就业群体服务阵地等资源联动，扩大覆盖范围和服务半径，推动信息共享、服务互补。同时，曲阜把技能培训作为稳定就业的关键环节，建立动态培训需求清单，围绕企业用工标准和群众能力短板开展定制化培训，推动“能就业”继续走向“稳就业、好就业”。部分群众通过民宿服务等培训实现岗位升级，更好适应文旅融合带来的新岗位需求。 前景：从“帮找工作”走向“促进高质量就业”，仍需改进。随着县域经济转型升级和文旅消费持续释放，灵活就业、零工用工、技能型岗位需求可能继续增长。“乐业小筑”模式为基层公共就业服务提供了可复制路径，但要进一步释放效能，还需三上持续加强：其一，提升数据治理能力和跨部门协同水平，让岗位信息更精准、服务响应更及时；其二，强化对重点群体的分类帮扶，完善就业援助、权益维护和用工规范指引，提高就业质量与安全性；其三，围绕现代服务业、康养托育、文旅管理等需求扩大培训供给，帮助更多劳动者实现技能提升与职业发展，形成“服务促就业、培训稳就业、产业扩就业”的良性循环。
就业关系千家万户，也考验公共服务的细致程度。把就业服务延伸到村居，把供需对接融入日常，把技能提升做在前端，才能让更多群众在“家门口”稳住饭碗。曲阜“乐业小筑”的实践表明，越贴近基层、越形成闭环的公共就业服务，越能把政策支持转化为可感可及的民生改善。