问题:老厂房闲置与城市空间“低效沉睡”并存 在不少城市发展进程中,早期工业企业曾支撑区域经济,但随着产业迭代、功能外迁和设备老化——部分厂区逐步退出生产序列——留下体量可观的老旧厂房与配套用地。如何处理这些空间,既关系到土地资源利用效率,也关系到城市形象更新与公共服务供给。保定市竞秀区曾面临类似现实:部分村办企业旧厂房年久失修、功能单一,既难以承载新产业,也难以满足市民日益增长的消费与休闲需求,空间“沉睡”成为制约区域活力提升的痛点。 原因:以规划引导统筹更新,以市场机制导入业态 竞秀区在推进城市更新中,将“规划引导+服务保障”与市场化运营相结合,探索以区属国有平台统筹开发、统一规划布局、分期导入业态的路径,推动闲置厂房从“存量包袱”转为“发展资源”。以D19街区为例,项目依托颉庄乡水碾头村原有19个村办企业老旧厂房,经过整体改造与功能再造,保留红砖肌理和工业风格,叠加新消费场景:街区内设置河北省内面积达600平方米的裸眼3D大屏,形成强辨识度的城市视觉符号。街区名称亦体现定位,“D”取“探索”之意,“19”既对应原有院落数量,也寓意多元业态组合,并与高校资源和青年客群相契合。 ,百花1970体育文化园的更新同样体现“留住记忆、导入产业”的思路。该园区前身为中国中铁电气化局工业有限公司铁道变压器厂区,在完成历史使命后一度沉寂。改造中,园区在外立面延续红砖风格,通过立面节奏与细部设计再现工业秩序感;在内部空间尽力保留桁架等结构元素,以“修旧如旧+功能重构”实现从生产空间向消费与社交空间的转变,并围绕体育经济导入运动场馆、潮玩零售、餐饮商超等业态,目前已有50余家商户入驻。 影响:客流带动消费,就业与区域经济联动提升 更新后的空间不仅“好看”,更要“好用”“好运营”。据街区运营方介绍,D19街区开业后日均客流保持在三四千人,节假日或举办特色活动时可达六七千人,成为年轻人社交平台上的热门“打卡地”。稳定的客流转化为更直接的消费动力,商户经营活跃,带动本地就业,并对周边交通、商业配套和夜间经济形成联动效应。百花1970体育文化园则以体育消费为核心,拓展亲子运动、社群活动、赛事体验等场景,延长消费停留时间,推动“到此一游”向“常来常新”转变。 更重要的是,这类更新提升了城市公共空间供给质量:在保留工业遗存与城市记忆的基础上,注入文化、体育、潮流零售等复合功能,使旧厂房由封闭的生产边界转为开放的公共界面,增强了城市的可达性与可体验性,为区域吸引青年人才、集聚创新业态提供了更具温度的载体。 对策:以“可持续运营”为核心,完善配套与治理机制 业内普遍认为,城市更新不能止于“改造完成”,关键在“持续运营”。竞秀区的探索表明,一是要以整体规划把控空间形态、交通组织和公共服务配置,避免碎片化开发导致同质竞争;二是要以产业导入明确主定位,形成可持续现金流,提升抗周期能力;三是要在保护与利用之间把握尺度,既保留工业遗存的叙事价值,也通过消防、动线、结构加固等措施确保安全与功能适配;四是要强化公共服务与周边配套同步提升,通过停车、公共交通、夜间管理、环境卫生等治理细节,保障“人气”转化为“长红”。 前景:从“单点更新”走向“片区焕新”,让城市更有厚度与温度 随着城市发展由增量扩张转向存量提质,盘活闲置资产、提升空间品质将成为各地高质量发展的重要抓手。竞秀区住房和城乡建设部门表示,将在城市更新中融入国际花园城市建设理念,持续完善配套、优化布局,推动更多老旧小区与工业遗存得到更新利用。可以预期,若能在更大范围内实现公共空间、产业导入与社区生活的协同,竞秀区有望形成“更新—消费—就业—服务提升”的良性循环,使城市在保有历史厚度的同时提升生活温度,并为同类地区提供可复制的路径参考。
老旧厂房的蝶变,不仅是物理空间的重塑,更是城市发展理念的更新。保定竞秀区的实践启示我们,城市更新既要算经济账,更要算文化账和民生账。在保留历史记忆与满足现代需求之间找到平衡点,在政府引导与市场运作之间建立协同机制,才能让城市在新旧交融中焕发持久活力,让发展成果更好惠及人民群众。这种以人为本、尊重历史、面向未来的更新模式,值得更多城市学习借鉴。