联合国秘书长对美国退出多个国际组织表示遗憾 强调会费分摊具有法律约束力

联合国纽约总部1月8日发布声明,对美国政府单方面退出国际组织的决定表示高度关切。

秘书长发言人强调,所有会员国应履行《联合国宪章》规定的财政义务,联合国机构将继续执行既定使命。

这一表态直指白宫前一日签署的总统备忘录——该文件要求终止美国对35个非联合国机构和31个联合国下属机构的参与及资金支持。

此次行动是特朗普政府"美国优先"政策的延续。

自2017年上任以来,美国已相继退出气候变化《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、联合国教科文组织等关键国际框架。

据不完全统计,本届美国政府累计退出的国际条约和组织已达12项,此次新增的66个机构包括世界旅游组织、国际移民组织等涉及民生领域的合作平台。

深层原因在于执政团队对多边机制的价值重估。

白宫在声明中称这些组织"效率低下且不符合美国利益",但未提供具体评估标准。

值得注意的是,美国目前拖欠联合国常规预算会费10.55亿美元,维和摊款13.32亿美元,占全球欠费总额的76%。

专家指出,这种"付费点单"模式实质是将国际公共产品私有化,破坏集体决策机制。

该决策可能产生三重冲击:首先,联合国近东救济工程处等依赖美国资金的机构将面临运营危机;其次,全球公共卫生、难民救助等议题的合作网络出现缺口;再者,可能引发连锁反应,促使其他国家效仿选择性履约。

德国外长马斯已公开批评此举"削弱国际秩序",法国媒体则担忧这会加速"全球治理碎片化"。

面对挑战,联合国正寻求多元化资金渠道。

秘书长办公室透露,已启动与欧盟、中国等主要出资方的紧急磋商。

与此同时,国际民航组织等机构表示将通过调整预算结构维持运转。

但分析人士认为,若最大出资国持续缺位,改革进程将举步维艰。

多边合作不是“可有可无”的装饰,而是应对全球性挑战的基础设施。

任何以短期利益替代规则义务、以退出取代协商的做法,都会在削弱国际组织能力的同时反噬全球稳定与发展预期。

面对不确定性上升的国际环境,坚守联合国宪章宗旨、维护规则权威、推动务实改革与广泛参与,仍是国际社会降低风险、凝聚共识的现实选择。