寒假期间,困难职工家庭普遍面临"孩子谁来管、去哪儿学、如何更安全"的现实难题;一方面,家长工作时间与孩子假期安排错位,社区托育资源供给不足;另一方面,困难职工家庭的大学生希望通过实践增加社会经验、减轻家庭负担,但缺少稳定规范的岗位渠道。这两类需求的叠加,成为基层治理与民生保障的共同课题。 从结构上看,假期托管特点是周期短、需求集中,单靠家庭或市场力量难以实现普惠覆盖。社区虽有一定的公共空间和志愿力量基础,但课程组织、人员管理、安全保障诸上仍需统筹协调。对困难职工家庭而言,经济压力与教育投入更为敏感,孩子看护与学习辅导的缺口容易被放大。因此,建立以工会牵头、社区承接、志愿与专业力量共同参与的服务链条,成为回应需求的重要路径。 针对这些痛点,吴忠市总工会推进"托管服务+社会实践"联动,形成"一端托起孩子、一端托起青年"的服务闭环。1月19日,市总工会启动"勤工俭学助力启航"困难职工子女寒假社会实践活动,组织25名困难职工家庭大学生签订安全责任告知书,统一购买人身意外伤害保险,强化风险防控。按照就近分配与岗位匹配原则,大学生被安排到利通区金星花园、开元等11个社区托管点参与助教工作,社区指导老师全程跟进。实践补贴按每人每日94.25元标准发放,既体现劳动报酬导向,也增强了青年参与公共服务的获得感。 在托管端,各社区爱心托管班面向6至12岁职工子女,依托社区党群服务中心、职工书屋、综合活动室等阵地,组织志愿团队提供"托、管、教"服务。课程设置突出"课业辅导+特色素养"并行,既有分层答疑和精准辅导,也安排红色故事宣讲、安全自护演练、趣味手工、科普实验、书法绘画等多样活动,预计惠及社区职工子女近400人。参与实践的大学生在服务中获得岗位体验与责任教育,也为托管班补充了稳定的人手与教学辅助力量。 在市级统筹带动下,吴忠市各县区同步推进。青铜峡市总工会在8个社区启动寒假爱心托管班,吸纳困难职工家庭大学生参与授课与管理,课程涵盖学业辅导、思维拓展、演讲口才、国学课堂等,覆盖300余名儿童。盐池县总工会启动"暖心护航·青春实践"项目,组织困难职工子女到县内5个社区参与图书室管理、文化活动协助等。红寺堡区总工会也安排8名困难职工子女大学生到鹏胜社区等地开展假期实践。各地探索共同指向一个目标:让托管服务更可及、让实践岗位更规范、让安全保障更到位。 从治理角度看,这类项目的成功关键在于三项"硬支撑"。一是标准化安全管理,通过责任告知、保险保障、专人指导等机制降低风险;二是资源整合能力,将工会组织优势、社区阵地资源与志愿力量有效链接;三是服务内容的可持续供给,既解决"看护",也兼顾"育人",避免托管服务简单化。通过把困难职工家庭大学生纳入服务队伍,实现"受助者参与助人",有助于形成互助循环,提升公共服务的社会动员效能。 随着假期托管需求逐年增长,托管服务将从"应急补位"走向"常态供给"。下一步,若能在课程体系、师资培训、质量评估与多方协同上持续完善,并与学校、社会机构形成更稳定的衔接机制,寒暑假托管有望成为基层公共服务的重要组成部分。同时,困难职工子女实践服务可深入拓展岗位类别,增加职业体验、技能训练与社会公益实践的比例,推动"补贴支持"向"能力提升"延伸,帮助青年更好融入社会、提升就业竞争力。
困难职工帮扶工作需要创新思维和系统设计;吴忠市总工会的此探索表明,善于发现问题之间的内在联系,就能将单一的帮扶需求转化为多方共赢的实践机制。这种做法不仅有效缓解了职工家庭的假期压力,更为青少年的全面成长搭建了优质平台,反映了新时代工会组织以人民为中心的工作理念。随着这项工作的深化,必将深入完善困难职工帮扶体系,为更多职工家庭带来实实在在的获得感和幸福感。