在武汉市江汉区电力社区，一处悬挑在居民楼外立面的鸽笼近日完成拆除。该违建占地5.8平方米——存在已逾十年——不仅影响市容，也因结构老化成为居民头顶的安全隐患。周边居民长期反映鸽粪污染、笼体摇晃等问题，社区12345热线近三年接到涉及的投诉27次。 该违建拆除难点在于情感因素。经调查，户主王先生有30年养鸽经历，是资深信鸽爱好者，曾培育出多只获奖信鸽。“这些鸽子就像家人一样”，王先生在首次沟通时表示。由于情感牵绊，常规执法方式推进困难，此前三次行政调解均未取得实质进展。 违建带来的问题逐步加剧。住建部门检测显示，锈蚀钢架结构承重能力已下降60%，极端天气下存在坠落风险。社区卫生站数据显示，邻近住户过敏性鼻炎发病率较其他楼栋高出40%，与鸽羽飘散存在相关性。，因矛盾频发，该楼栋连续两年未能申报文明家庭。 面对该治理难题，万松街道党工委探索建立“三维工作法”：一是情感维度，组建由老社区工作者、心理咨询师参与的调解专班，收集户主养鸽相册17册，并制作纪念画册，缓解其情感顾虑；二是法治维度，联合规划、消防等部门制作三维建模图，直观呈现违建对建筑结构的影响；三是共治维度，召开“阳光议事会”，邀请12户居民代表参与方案讨论。 突破出现在第9次协调会。街道协助对接区信鸽协会，为户主争取到协会养殖基地的专属鸽舍使用权，同步解决饲养场所和专业指导问题。最终方案获得各方认可，拆除采取分阶段作业，确保48只信鸽得到妥善安置。 此次实践为同类治理提供参考。据统计，江汉区现有类似“情感类违建”43处，该案例形成的“评估—协商—置换—拆除”工作流程将编制为标准化手册。中国人民大学公共管理学院教授李明认为，这种既守住法律底线、又兼顾群众情感的治理方式，表明了“枫桥经验”在城市管理中的创新运用。
城市管理的目标，是让居民生活更安全、更舒适。万松街道综合执法中心以这次处置表明，为民执法不止于“拆得掉”，更在于“解得开”。从可能的强制处置转向耐心沟通，从对立走向理解，虽然投入更多时间与精力，却换来了邻里关系缓和、社区秩序稳定，也让治理更易形成共识。这也提醒我们，在推进城市治理现代化过程中，坚持以人民为中心，用更有温度的方式化解矛盾，往往能取得更持久的效果。