问题:如何守住生态底线的同时,让乡村发展更可持续、群众生活更有获得感?这是不少资源禀赋较好的山区、丘陵与生态敏感地区长期面临的现实课题。过去,一些村庄虽“山清水秀”,但基础设施薄弱、公共服务不足,污水垃圾处理不完善、露天旱厕等问题影响生活品质;产业上或依赖传统种养、或缺乏稳定市场,难以把生态优势转化为发展优势,出现“绿水青山在、收入增长慢”的矛盾。 原因:矛盾的背后,既有历史欠账,也有发展方式转型的约束。一上,农村人居环境整治涉及改厕、污水、垃圾分类转运、村容村貌提升等多环节,投入大、周期长,需要稳定资金与长效管护机制;另一方面,产业发展受制于地形分散、规模化程度不高、技术标准不统一、品牌影响力不足等因素,农产品质量稳定性和市场议价能力不强。此外,部分地区生态保护与经济增长之间曾存在“非此即彼”的观念误区,导致守着资源却找不到合适路径。 影响:随着各地贯彻绿色发展理念,问题正被系统性破解,乡村面貌与发展结构出现积极变化。以贵州遵义市湄潭县湄江镇金花村为例,春节时节茶园管护仍在进行,茶农围绕修剪、覆土防寒、覆盖保温等冬管措施提升来年产量与品质。更重要的是,村里在绿色防控、质量检测等建立起制度化做法,推动从“凭经验种茶”转向“按标准管茶”,让“干净茶、生态茶”的口碑成为市场竞争力。茶叶由“山里小叶子”成长为带动就业、促进增收的产业支点,村民通过扩大种植、提升品质、稳定销路改善生活条件,乡村产业内生动力明显增强。 在河北承德市兴隆县雾灵山镇塔前村,变化则更多体现在环境治理与生活方式升级。曾经的溪流堵塞、垃圾漂浮、道路泥泞、杂物乱堆等顽疾,折射出环境治理“建得起、管不好”的难题。当地从整治路径入手,推动农房风貌、道路硬化、垃圾收运、污水治理、厕所改造等同步提升,村容村貌逐渐向整洁有序转变。生态资源更好被保护,也为发展生态旅游、乡村休闲等提供了基础条件。对群众而言,环境改善不仅是“看得见的变化”,更意味着公共卫生水平提高、生活便利度提升,以及返乡创业、就业增收的可能性增加。 对策:多地实践表明,推进宜居宜业和美乡村建设,需要把“治理”和“发展”放在同一张蓝图里兼顾,形成可持续机制。 一是坚持规划引领与分类施策。山区村、平原村、近郊村资源禀赋不同,应在国土空间规划与村庄规划框架下因地制宜:生态敏感区突出保护优先与容量约束,具备产业基础的地区强化标准化基地建设与加工配套,近郊村提升公共服务与产业融合水平,避免同质化竞争。 二是把人居环境整治从“阶段性攻坚”转向“常态化运维”。垃圾污水处理、厕所改造等关键环节,要同步建立管护队伍、费用分担、设施维护和监督评估机制,推动村庄从“干净一阵子”转为“整洁一辈子”。同时强化群众参与,通过村规民约、积分激励等方式,让环境治理成为自觉行动。 三是以质量标准与品牌建设牵引产业升级。特色产业要从种植端抓起,通过绿色防控、过程管控、检测追溯提升质量稳定性;从加工端补齐短板,发展精深加工与副产品开发,提高附加值;从市场端强化品牌塑造和渠道拓展,提升议价能力与抗风险能力。 四是推动“产业链+就业链”协同发力。围绕茶叶、生态旅游、绿色农产品等,完善合作社、家庭农场、龙头企业等组织方式,健全联农带农机制,让更多农户在基地务工、订单生产、分红收益等多种渠道中稳定增收。 五是强化政策协同与要素保障。以财政资金撬动社会资本参与,推动金融、保险、人才、技术下沉;同时守住耕地保护与生态红线,处理好开发强度与生态承载的关系,确保发展不以破坏环境为代价。 前景:从首批美丽乡村先行区的探索看,绿色发展正在成为乡村振兴的新动能。随着“十五五”时期宜居宜业和美乡村建设持续推进,乡村治理体系将更趋完善,基础设施和公共服务水平有望继续提升;更多地区将从“卖原料”转向“卖品牌、卖体验、卖服务”,通过全产业链思维重塑价值链,增强抗波动能力。同时,城乡要素双向流动将更顺畅,人才回流、资本下沉、消费升级带来的新需求,将为乡村产业和公共服务扩容提供空间。可以预期,未来一段时期,谁能在生态保护、质量标准、产业融合和长效治理上形成闭环,谁就更可能把“生态优势”稳定转化为“发展胜势”。
从"求生存"到"求生态",从"盼温饱"到"盼环保",美丽乡村先行区的实践昭示着中国乡村发展的深刻转型。这些鲜活的案例不仅验证了"绿水青山就是金山银山"的科学论断,更预示着在生态文明理念指引下,广袤乡村正成为品质生活的承载地、绿色经济的试验田。当越来越多村庄找到人与自然的和谐密码,乡村振兴的壮美画卷将渐次铺展。