国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在12月31日举行的月度新闻发布会上表示,消费品以旧换新政策实施过程中出现的多项问题已引起相关部门高度重视,2026年将采取系统性措施加以解决。
今年下半年以来,消费品以旧换新政策在推动消费升级、促进绿色发展方面发挥了积极作用,但政策覆盖范围广、涉及主体多的特点也使实施过程中暴露出一些薄弱环节。
据了解,部分地区存在补贴资金时断时续、难以形成稳定预期的情况,个别企业和个人利用监管漏洞实施骗补套补,部分经销商和电商平台采取先涨价后补贴的手法侵害消费者权益,此外还存在补贴资金错发多发少发、审核兑付效率低下、政策执行不规范等问题。
针对这些突出问题,国家发展改革委会同商务部等相关部门组织各地区开展了全面核查整改工作,对五类典型问题进行集中整治。
经过充分调研论证,已形成2026年政策优化的系统方案。
在资金分配机制方面,新方案将在现有标准基础上,将前期政策执行情况和审计发现问题纳入考量因素,科学确定各地资金规模。
对于补贴资金拖欠兑付问题较为严重的地区,将采取针对性的督促和惩戒措施,确保政策红利及时惠及消费者和企业。
资金使用的均衡性和连续性将得到显著改善。
国家层面将继续按季度分批次下达资金,保持政策实施节奏的稳定性。
地方层面则要求建立补贴资金预拨制度,避免企业长期垫资影响参与积极性,同时做好跨周期资金衔接,消除政策执行的时间空白期。
据悉,为保障今明两年政策平稳过渡,满足元旦和春节期间的消费需求,2026年第一批625亿元超长期特别国债资金计划已向地方下达。
执法监管力度的强化成为此次政策完善的重点内容。
新方案明确提出三个严格要求:一是建立多部门数据共享机制,完善关键数据比对和交叉验证体系,提升违法违规行为识别的精准度;二是要求所有参与主体和产品必须履行价格备案、承诺、公示等程序,对违反价格管理规定的主体将立即取消参与资格并依法处置;三是开展专项执法行动,对骗补套补、先涨后补等行为实行发现一起、查处一起、曝光一起的高压态势,同时加强行政执法与刑事司法衔接,及时移交案件线索追究法律责任。
业内分析人士指出,此次政策调整充分体现了问题导向和系统思维,既注重堵塞制度漏洞,又强调提升服务效能,有助于营造公平有序的市场环境,增强政策的可持续性和公信力。
随着监管体系的不断完善,消费品以旧换新政策将在促进消费、推动产业升级、助力绿色转型等方面发挥更大作用。
以旧换新补贴政策成效如何，关键在执行的精准与规范。
对“先涨后补”、骗补套补等行为动真碰硬，不仅是维护消费者权益、守住财政资金安全底线的必要之举，也是稳定市场预期、培育健康消费生态的基础工程。
把好资金关、价格关、监管关，才能让政策红利更多转化为真实消费与高质量发展动能。