山东高速创新管理体系获国家级认定 "揭榜挂帅"机制推动交通基建转型升级

问题:在交通基础设施建设迈向高质量发展的背景下,科技创新被赋予更强支撑作用。

但在不少工程类企业的实践中,科技项目长期存在“立项与现场脱节、研发与应用分离、过程与评价割裂”的治理难题:一方面项目分散实施、条线壁垒明显,导致资源重复投入、关键问题攻关不聚焦;另一方面以成果数量、论文指标为主的评价体系,容易造成“重申报轻落地、重阶段轻全程”,技术成果难以形成可复制、可推广的工程应用能力。

对高速公路建设这类周期长、链条多、风险高的领域而言,若缺少全周期统筹机制,科技投入的效率与效益就难以充分释放。

原因:上述问题的形成,既有行业特征,也有管理机制因素。

高速公路工程涉及规划设计、施工建造、质量安全、运维服务等多环节,参与主体多、协同成本高,若顶层设计不足,项目管理往往呈“条块分割”。

同时,科技项目从需求识别到成果转化链条较长,缺乏统一的过程管控与闭环评价,容易出现节点失控和责任不清。

此外,创新资源配置若仍依赖惯性路径,难以实现“以问题定任务、以任务配资源、以结果定激励”,也就难以在关键核心技术攻关上形成合力。

影响:在此背景下,全国企业管理创新成果审定委员会发布第三十二届全国企业管理现代化创新成果名单,共有966项成果入围评选,最终245项被评为创新成果。

山东高速建设管理集团申报的《基于揭榜挂帅的高速公路科技项目全生命周期管理体系建设》获评二等成果。

该成果的意义,不仅在于获得国家级管理创新认可,更在于提供了一种面向工程场景的“科技项目治理范式”:以揭榜挂帅为核心机制,把需求端、研发端、应用端贯通起来,推动项目管理由“分散孤立”向“协同高效”、由“粗放管理”向“精细治理”、由“论文导向”向“产业导向”转变。

对企业而言,这有助于提升科技投入产出效率,强化关键技术攻关能力;对行业而言,有望促进创新要素向工程一线汇聚,提升重大工程建设与运维的技术支撑水平。

对策:据介绍,山东高速建设管理集团围绕高速公路科技项目特点,系统构建全生命周期管理体系,重点在四个方面发力。

其一,强化顶层设计,明确从立项论证到验收评估的制度框架与职责边界,把项目治理从“经验驱动”转向“制度驱动”。

其二,创新全链条管控,将任务分解、进度管理、资金使用、质量评价等环节纳入统一流程,提升跨部门协同效率,减少信息不对称带来的管理成本。

其三,聚焦研发过程,突出问题导向和场景导向,通过“揭榜挂帅”方式将关键任务公开“出题”、组织“答题”,以竞争机制推动资源向急需技术、关键环节集中。

其四,聚力成果转化,把工程应用作为重要检验标准,推动科研成果从“可发表”走向“可应用、可复制、可推广”,并以转化效果反向优化项目立项与评价体系,形成闭环改进。

前景:当前,我国交通强国建设持续推进,智慧交通、绿色低碳、韧性基础设施等方向对科技创新提出更高要求。

面向未来,高速公路领域的科技项目管理将更加注重系统集成与协同创新,更强调以工程需求牵引关键技术攻关,并以应用成效检验创新质量。

山东高速建设管理集团表示,将继续发挥优秀成果示范引领作用,以管理创新促进科技创新,持续提升企业管理现代化水平。

可以预期,随着全生命周期治理体系进一步完善,“揭榜挂帅”机制与工程场景深度耦合,企业在关键技术突破、标准化成果沉淀以及产业化推广方面将获得更强支撑,也将为行业探索可持续的创新治理路径积累经验。

管理创新是企业转型升级、实现高质量发展的重要引擎。

山东高速建设管理集团的这一创新实践表明,在当今竞争激烈的市场环境中,企业不仅要追求技术进步,更要重视管理创新,通过优化管理体系、完善管理机制,激发内部活力,提升运营效率。

这一成果的获得,不仅是对该集团管理创新工作的肯定,也为行业内其他企业树立了标杆。

随着越来越多企业投身管理创新的浪潮,中国企业的整体竞争力必将得到进一步提升,为经济社会高质量发展提供更加坚实的支撑。