台盟上海市委会打算用“信用白名单”再加分级监管，来护着上海的美容美发、美妆美体这些“美丽行业”。中新网2月4日从上海发回报道（记者范宇斌），美丽经济现在正把上海的消费升级和经济增长给推上去。这次市两会正开着呢，台盟的委员们盯着行业的痛点出招，打算出台一套信用白名单和分级监管的制度，帮产业越过发展瓶颈，让它高质量地发展起来。 数据说话，这行的活力确实旺。《2025中国美容经济白皮书》和其他研究报告说了，2025年中国整个美容经济规模能冲到2.1万亿元。作为消费大城市的上海，这块市场规模在全国也是数一数二的。目前上海的这些店连锁化率已经达到58%，比全国平均数还要高，“高端化、科技化、连锁化”已经成了大家转型的招牌特征，产业潜力还在不断往外冒。 不过，台盟的调研也发现了问题。虽然势头挺好，但市场上的店还是太分散了，那些大牌子虽然带头走了头阵，但辐射面没那么广，好多发展的痛点卡在了那儿，让产业想提质增效都费劲。 信用评价体系缺了是头号麻烦。现在上海还没有一个统一的标准来评这些店的好坏。现有的规矩跟不上现在行业搞科技、搞高端的新花样，智能设备合规、医美跟生活美容混在一起咋管、高端材料咋查质量这些关键事都没算进去。因为没办法把企业经营的全过程画个精准的信用画像，监管跟实际情况对不上茬子，想精准施策也很难。 差异化监管也是个大问题，“良币驱逐劣币”的规矩没法立起来。一边是那些老老实实搞合规、砸钱买设备提高服务的好店，没什么政策的甜头；另一边是那些不守规矩的小企业罚得不够狠，关门跑路、虚假宣传的代价太低。再加上大家卖的东西都差不多谁也干不过谁，有些烂店就用歪门邪道挤兑那些守规矩的店，挡着整个行业往一块抱团。 预付资金这块儿最让人头疼，直接关系到顾客的钱袋子。行业升级了之后客单价一直在涨，办卡的面值也越来越大，可配套的分级存管制度还没建起来。因为没有第三方盯着钱、也没有按进度拨钱的机制，企业挪用客户预付金跑路的风险防不住。消费者权益保护的力度跟这个行业的规模根本不匹配，这成了大家投诉的重灾区。 合规激励不到位也拖了后腿。现在这行业正从基础护肤转向科技美学资产呢，智能设备用得多了、医美融合服务也变多了，但想合规转型成本太高。那些中小微企业没什么信用激励去引导他们主动改规矩，大家参差不齐的水平拉低了整体的标准。这样下去就没法进一步提升连锁率，规模化、规范化的发展格局也不好形成。 针对这些问题，台盟上海市委会给出了个全链条治理的方子：“信用白名单+分级监管”。 在搭好信用评价的基础上，台盟建议把牵头的事儿给落了地：由上海市市场监管局、上海市商务委、上海市卫健委这几个部门联合领头，弄个跨部门的信用管理专班来干活。大家定期开个会就能协同治理了。同时还得弄个量化的评分标准来管服务质量、消费者权益、安全生产和社会责任这五大块核心内容。把企业分成A、B、C、D四个等级来动态管理。 差异化监管和激励得跟上：把那些A级的好企业放进“信用白名单”里重点扶持。给他们研发费用的加计扣除优惠、支持他们搞创新和技术升级；还有绿色信贷支持帮他们降融资成本；在落户指标上给点名额留住人才；在拿政府项目或者评优评先时也要优先考虑他们。反过来对那些失信的企业就要看等级来治了：信用差的就多查、停发卡、限制开业……“守信降成本、失信增成本”的信号一定要打出来。 预付资金的监管还得靠第三方机构来管钱：得弄个资金提存或者专用账户存管制度。“先服务后结算”的规矩必须死守着，按服务进度一笔笔划钱走才行。这就是从源头挡住挪用资金的风险。同时把存管情况也放进信用评价的核心指标里去考核，存管不好的企业就评不上A级。 最后台盟还建议多公开信息和多引导行业：弄个统一的公示平台把大家的信用等级都摆出来；开通让顾客提意见和投诉的渠道；让协会多培训一下中小微企业怎么提升信用；鼓励协会定的标准能跟官方的对上口……这一套组合拳下来才能让这个行业好好发展起来。