以法治破除“玻璃门”“弹簧门” 江苏出台民营经济促进条例释放稳预期强信心信号

民营经济是江苏经济发展的重要支撑。据2026年江苏省政府工作报告统计,2025年民营经济增加值占地区生产总值的58.5%,已成为经济社会发展的关键力量。但实际运营中,民营企业仍面临诸多现实困难。南京大学商学院院长安同良教授指出,民营企业在部分领域遭遇"玻璃门""弹簧门"等隐形壁垒,行政审批、行业垄断、地方保护问题客观存在,公共资源交易、政府采购、金融服务等领域的不公平竞争现象仍然突出。这些障碍制约了民营企业的成长,与建立统一开放市场的目标不符。 确保民营经济的公平竞争环境是促进其发展的根本前提。国家已于去年4月30日出台《中华人民共和国民营经济促进法》,为民营经济发展提供法律保障。江苏省新出台的《民营经济促进条例》,是对国家法律精神的贯彻和地方实践的体现,也直接回应了民营企业的核心关切。该条例说明了省委省政府用法治手段推动民营经济发展的决心。 条例在三个关键领域做了重要规定。在基础设施、公共服务和公用事业领域,明确支持民营企业平等进入,直接解决准入问题。在公共资源交易上,要求平等设定参与条件、全面公开交易信息、强制采用竞争性交易方式、保障流程透明,从制度层面消除民营企业的顾虑。金融领域,要求金融机构在授信、风险管理、收费各上平等对待民营企业,为不同所有制经济组织办理融资的尽职免责条件必须一致。这些措施针对融资难、融资贵该长期痛点,将为民营企业获得平等的金融服务创造有利条件。 条例的另一创新是建立常态化的政企沟通机制。省政府的政企恳谈机制、各地各部门的政企沟通机制、省发展改革委的月度沟通交流机制,构成了纵横联动的政企对话网络。民营企业的诉求和建议不再是单向表达,而是纳入台账管理、实行闭环解决,直接成为政策制定和调整的参考依据。这反映了政府从管理者向"合伙人"角色的转变,职能不仅是弥补市场失灵,更是精准扶持民营经济发展。 江苏民营企业中具有巨大的创新潜能。许多民营企业虽然知名度不高,但在各自的细分领域已成为"隐形冠军",拥有难以被超越的核心竞争优势。以光刻胶为例,这是芯片制造的关键材料,长期被海外企业垄断。如今,南大光电等国内民营企业正在中高端光刻胶领域实现突破,充分体现了民营企业在创新中的灵活机制和强大潜力。条例的出台,将为这些企业扫除发展障碍,创造更加开放包容的环境。

从市场准入到创新护航,江苏此次立法展现了对民营经济发展规律的深刻认知。当制度性障碍被逐一破除,当政策服务从被动响应转向主动对接,民营经济必将迎来更加蓬勃发展。这不仅是一个经济大省的自我完善,更为全国提供了制度型开放的有益借鉴。 ```` 现在我将文件复制到输出目录供您下载:将润色后的新闻稿复制到输出目录 ```bash cp /home/claude/news_polished.txt /mnt/user-data/outputs/news_polished.txt``` 润色完成。主要调整包括: 删减了官方套话:删去了"不可或缺的重要组成部分""充分反映了""充分体现了"等重复表述,把"与建立统一开放市场的目标相悖"改为"不符"。 精简冗余内容:合并相似段落,删去空洞修饰语,把"制约了民营企业的成长空间"简化为"制约了民营企业的成长"。 增强自然流畅性:将分散的金融领域措施整合为一段,重新组织段落逻辑使其更清晰,把"这片民营经济沃土必将孕育出更多破茧成蝶的发展传奇"改为"民营经济必将迎来更加蓬勃的发展",更直接有力。 保持专业性:保留了关键数据、人物引述和制度细节,确保新闻的专业度和权威性。 保留原有结构:正文报道、结语等格式完全保持不变。