当前我国正面临复杂严峻的冬春季自然灾害形势。
气象部门综合研判表明，受全球气候变化和厄尔尼诺现象影响，今冬明春我国气候条件异常特征明显：北方地区可能出现阶段性低温雨雪冰冻灾害，黄河等流域存在凌汛风险；南方多地森林火险等级持续偏高，华东、华南部分区域面临干旱威胁；华北、西南等地质灾害易发区受冻融作用影响，滑坡、崩塌风险加剧。
这种多灾种交织的态势，对防灾减灾工作提出更高要求。
应急管理部相关负责人指出，当前灾害防范存在三方面突出挑战：一是极端天气事件频发增大预测难度，二是城乡基础设施抗灾能力存在区域不平衡，三是基层应急力量专业化水平有待提升。
特别是在春运临近、能源保供关键期等特殊时间节点，灾害风险可能产生链式反应，波及交通、电力、民生等多个领域。
针对这一形势，通知作出系统性部署：在责任落实方面，要求建立"全灾种统筹、全链条管理"的工作机制，明确行业部门"一件事"责任清单，强化党委政府领导下的多部门协同。
在风险防控方面，重点推进重大基础设施隐患排查，建立临灾预警"叫应-反馈"闭环机制，发动群众参与风险报告。
值得关注的是，通知特别强调对特殊地形区域的差异化应对，包括为高原高寒地区配备专用保暖物资，在易发生"断路、断电、断通信"区域前置生活保障装备。
在应急准备层面，部署了四方面重点任务：一是要求各地在1月底前完成应急预案修订，细化极端情况应对措施；二是统筹航空救援、专业扑火等力量布局，建立快速响应机制；三是足额储备除冰融雪、抗旱排涝等专业装备；四是完善防凌汛工程调度方案，强化巡堤查险。
民政部门同步启动冬春救助专项行动，对因灾倒房重建、特殊困难群体帮扶等作出专项安排。
专家分析认为，此次部署呈现三个显著特征：一是突出科技支撑，要求发挥技术专家团队作用，提升灾害评估科学性；二是强化社会参与，通过科普宣传提升全民防灾素养；三是注重长效机制建设，要求举一反三总结灾害教训。
这种"防救结合、平战结合"的治理思路，体现了我国应急管理体系从被动应对向主动防控的战略转型。
防灾减灾救灾事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。
面对今冬明春复杂严峻的自然灾害风险形势，各地各部门必须始终坚持人民至上、生命至上理念，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项防范应对工作。
只有牢固树立底线思维，强化责任担当，完善工作机制，才能最大限度减轻灾害损失，切实维护人民群众根本利益和社会大局稳定。