问题——入境需求回升与口岸保障能力同步提升的现实课题 今年以来，伴随国际人员往来加快恢复，东北沿海重要航空口岸之一的大连周水子机场入境外籍旅客呈增长态势；大连周水子出入境边防检查站数据显示，口岸累计查验外籍入境人员3万余人次，其中免签入境占比84.7%，同比增长38.2%。客流增长对口岸通关效率、服务体验与安全管控提出更高要求：既要“通得快”，也要“管得住、服务好”，以更好承接政策红利并稳定市场预期。 原因——政策供给叠加城市吸引力共同驱动客流增长 一方面，制度型开放推进，便利人员往来政策持续加力。根据最新公布的免签国家名单，截至2026年2月，我国单方面免签国家已扩展至50国；同时，240小时过境免签政策覆盖适用国家达55国，为来华开展经贸、会展、访问、旅游等活动提供更充足的时间窗口和更明确的制度预期，显著降低出行成本与行程不确定性。 另一方面，目的地综合吸引力增强，为政策效应提供落地场景。作为国际滨海旅游城市，大连海洋景观、历史文化与城市配套上具有辨识度，滨海休闲、近代史遗址与海鲜餐饮等特色产品对周边国家及国际游客具备吸引力。政策便利与城市供给相互叠加，推动“想来、能来、愿留”的入境消费链条加快形成。 影响——通关提速释放综合效益，带动文旅与经贸活力 入境客流回暖带来的不仅是旅游热度提升，更体现多领域的综合效益上。其一，跨境往来便利化有助于促进商务洽谈、会展交流与人员互访，增强区域对外合作黏性。其二，入境旅游增长将直接拉动交通、住宿、餐饮、零售等消费，带动服务业订单与就业岗位扩容。其三，口岸通关体验提升有助于塑造开放、友好的城市形象，形成“口碑传播—再次来访—带动更多客流”的正向循环。 从旅客反馈看，便利化政策与通关流程优化提升了出行获得感。有入境旅客表示，签证便利与现场通关体验让跨境旅行更可预期，也期待双方在经贸、人文等领域交流更紧密。 对策——以流程再造与精细服务提升口岸通行效率 客流增长之下，提升口岸运行效率关键在于制度执行与现场组织的双向优化。为营造安全、顺畅、便捷的通关环境，大连周水子出入境边防检查站今年1月出台《提高口岸通行效率暨优化营商环境十项措施》，围绕便捷查验、秩序组织与服务保障等环节持续完善机制。措施实施以来，已为近300名旅客及机组人员提供“即到即采、即采即过”的快捷通关备案服务，外籍旅客通关平均时长缩短约30%。 从实践看，通关效率提升主要来自三上：一是前置化信息采集和分类引导，减少重复等待；二是对重点航班、团队旅客和机组人员实施更加精细的流程组织，提升单位时间通行能力；三是在确保安全底线前提下，推进执勤力量与窗口资源动态配置，使“客流高峰不拥堵、平峰运行更顺畅”。 前景——政策红利将持续转化为开放动能，口岸治理需同步升级 展望未来，随着免签政策与过境免签政策持续发挥作用，叠加国际航线网络逐步恢复完善，预计大连航空口岸入境客流仍有增长空间。下一步，如何将客流增量更有效转化为发展增量，重点在于三项发力：提升通关流程与多语种服务，提升国际旅客“首站体验”；加强口岸与航司、文旅、交通等部门协同联动，形成从抵达到出行的全链条服务；完善风险研判与应急处置机制，在提升效率的同时守住安全底线，以高水平安全保障高水平开放。
从通关效率的量变到文旅融合的质变，大连案例印证了"政策开放—服务升级—经济激活"的良性循环。在构建新发展格局的背景下，这类区域性实践不仅为其他口岸提供参考，更折射出中国通过制度型开放链接全球的坚定步伐。未来如何更释放"免签+"效应，值得持续观察。