黄浦区这三年在搞学前教育的时候，把优质和普惠两方面都抓得很紧，给咱们大上海的中心城区破解资源瓶颈提供了个好样本。上海毕竟是超大城市，核心区的老房子老街道多，又要保护历史风貌，土地资源特别紧张，怎么让大家都能有个好幼儿园上，这是个挺难的事儿。黄浦区就直面现实，手里的学前教育设施到处都是小地块、小园区，布局也挺分散的。好在它拿了教育部那个“完善普惠性学前教育保障机制实验区”的称号，就趁机开始搞了一系列有前瞻性的实践，交出了一份漂亮的答卷。 首先，黄浦区把心思都放在怎么利用旧房子上面。因为不好大规模建新园，他们就想办法改造成幼儿园。这三年下来一共新增了超过2万平方米的建筑面积。以前核心区域学位特别紧，现在总算把适龄幼儿“就近入园”的问题给彻底解决了。更厉害的是，他们把“小场地”的劣势变成了优势。搞了个“环境空间创意”项目，一共改造了41个园舍。比如上海市音乐幼儿园弄了个“音润环境”，把艺术气息渗透到每个角落；城市花园幼儿园就在角落里弄了个迷你沙水池，让孩子在小空间里也能接触大自然。这就把“小场地、大教育”的理念给玩活了，证明只要理念新、设计巧，空间再小也能办出好教育。 接着是怎么服务好老百姓。针对0-3岁的宝宝需要照顾这事儿，黄浦区把全区34所幼儿园全都变成了托幼一体化的场所，还打造了“10分钟托育服务圈”。这样一来，既把服务链条往前延伸了一步，又能用现成的幼儿园资源快速提高专业性和方便度。大家在家门口就能享受到早期照顾服务了。 光有覆盖面还不行，质量得跟上。他们就搞了四个特色集团：荷花池艺术教育集团、“思优”个别化教育集团、瑞一健康运动教育集团、蓬幼游戏化教育集团。这些集团把公民办幼儿园都拉进来加盟了。通过这种抱团取暖的方式打破了学校之间的围墙，形成了“以强带弱”的发展共同体，让优质资源在全区都能用上。 校园安全可是生命线。黄浦区建了一套“智慧监测+专业督导+协同联动”的体系。全区的保安都配齐了，视频监控也全都连到了区级平台上，“明厨亮灶”工程也全部落实到位了。他们还建立了多部门一起查的长效机制，把人防、物防、技防还有制度防结合起来给孩子筑起了一道安全防线。特别是“明厨亮灶”这个动作很实在，既保证了食品安全又让大家看得明白。 说到公平问题也没落下。黄浦区专门成立了“1+2+8”服务网络来照顾特殊需要的孩子（1个区级指导中心、2个特教点、8个资源教室）。三年时间一共给700多个特殊孩子提供了专业支持和服务。 财政保障这块也做得很足。通过发补贴、减免租金这些办法大力扶持普惠性民办幼儿园发展。现在黄浦区的普惠性幼儿园覆盖率已经有96%了，公办园在园幼儿占比达到了85%，这两项指标都比全市平均水平高不少。 最后还得说下队伍建设的事儿。教育大计教师为本嘛。他们把目光投向了育婴员、保育员、保健员和营养员这“四大员”身上。在阶段性成果展示会上启动了“青耕计划”来提升这四类人员的专业素养。 这三年的实践告诉我们：中心城区学前教育的发展瓶颈并不是没办法解决的。只要政府主导、系统规划、创新驱动、精准施策就能在有限空间里实现资源优化扩容和质量提升。这种以“多个全覆盖”为特点的“黄浦经验”关键在于坚持以人民为中心的思想把学前教育放在全局去考虑。这不仅给上海乃至全国同类城区提供了经验借鉴还说明了大城市通过精细化管理能满足大家对优质公平教育的新期待。 未来随着“青耕计划”的推进黄浦区在追求“幼有善育”的路上肯定能结出更多硕果。