就业和收入直接关系到千家万户的生活质量；在经济发展进入新阶段的背景下，如何深入稳定就业、促进增收成为重要课题。人力资源社会保障部日前召开新闻发布会，系统阐述了2026年的工作思路和具体举措，为全社会做好就业工作指明了方向。 稳就业工作效果显著为新举措奠定基础。2025年，全国城镇新增就业1267万人，脱贫人口务工规模保持在3000万人以上，这些数据充分说明就业形势总体稳定。但面对新的发展形势，特别是人工智能等新技术对就业结构的影响，需要进一步创新工作方式，提升工作质量。 构建就业友好型发展方式是2026年的核心思路。人力资源社会保障部将实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件，制定实施就业优先战略"十五五"规划。这些举措既着眼于当前就业形势的稳定，也为长期就业工作提供制度保障。同时，将实施创业模式引领行动，创新举办创业赛事，支持和规范发展新就业形态，为劳动者提供更加多元的就业选择。 重点群体就业支持力度进一步加大。将专门印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，启动实施第五轮"三支一扶"计划。这些针对性措施充分反映了对青年、农民工等重点群体的关注，有助于实现更加充分更高质量的就业。 公共就业服务体系健全。将推广"大数据+铁脚板"服务模式，开展春风行动暨就业援助季等公共就业招聘专项活动，推动员工录用"高效办成一件事"，开展"春暖农民工"服务行动。通过制定人力资源服务市场严重失信主体名单有关规定，实施人力资源服务业提质扩能行动，优化就业公共服务，让求职者和用人单位都能获得更加便捷高效的服务。 职业技能培训成为促增收的重要抓手。掌握一技之长已成为劳动者稳定就业、增加收入的重要途径。2025年，我国聚焦先进制造、数字经济、低空经济等重点领域，围绕企业职工、高校毕业生、农民工等重点群体，全年开展补贴性培训超过1100万人次，为劳动者提升技能创造了条件。 五大技能培训行动将深化。2026年，人社部门将聚焦"投资于人"，深入实施"技能照亮前程"培训行动，大规模开展职业技能培训。具体包括青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升等五项培训行动。这些行动紧密对接产业发展需求，使培训更好服务于经济转型升级。 培训模式创新提升培训有效性。将总结产教评、订单式、项目制等培训模式实践经验，加强政策赋能，不断提升培训的针对性和有效性。指导各地完善技能培训服务网络，促进人才培养和就业紧密衔接，形成"培训—评价—就业"的完整链条。 技能人才职业发展通道进一步打通。2025年，我国深入实施"新八级工"职业技能等级制度，支持企业自主评价，全年超过410万人次取得高级工以上证书，超过27万人次取得技师以上证书，评聘首席技师、特级技师近3000人次。推进电工、焊工对应的职业技能证书互通互认，让技能证书更具"含金量"和流通性。 技能增收链条将改进。接下来，人社部门将贯通培训评价增收链条，完善职业技能评价体系，提升技能评价权威性、流通性和认可度。大力推行"新八级工"制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩，打造技能就业"金名片"、技能增收"金饭碗"，让培训红利更加可感可及，引导更多劳动者走技能成才、技能就业之路。 社会保障体系不断完善为增收提供保障。社会保障体系是减轻群众生活负担、抵御风险的坚实后盾。2025年，人社部门持续加大社保帮扶力度，全年共为2414万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费，并发放失业保险金等1602亿元。 待遇保障水平稳步提升。去年，企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平得到提高，重点向养老金水平较低人员倾斜。城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准再提高20元，16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准，充分体现了保障的公平性和可持续性。 2026年社保工作将继续深化。人社部门将继续推动城乡居民养老保险应保尽保，指导各地落实好代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策。同时，积极稳妥推进职业伤害保障试点，将试点扩大到全国，进一步完善社会保障体系的覆盖面和保障水平。
这套就业增收政策既解决当前问题，又着眼未来劳动力市场变化。实现政策效果最大化，需要政府、企业和劳动者共同努力，构建更加完善的民生保障体系。