(问题)清明祭扫高峰将至,祭祀用品需求上升;一些不法商家趁机制作、销售所谓“人民币版”冥币,外观上刻意套用或仿制人民币正背面主景图案、人物头像等要素,误导消费者,损害人民币形象和法定货币权威,扰乱市场秩序。针对此问题,中国人民银行、民政部、市场监管总局近日集中公布5起典型案例,释放从严治理信号,并再次明确公众和经营主体应共同抵制此类产品。 (原因)从通报情况看,“人民币版”冥币屡禁不止,一上与清明等节点需求集中有关,另一方面也反映出部分经营者法律意识淡薄、逐利冲动强。尤其印刷、批发、零售链条中,个别主体借助网络平台获客、隐蔽发货,形成跨区域流通;同时,祭祀用品市场品类多、流动性强,也增加了日常监管难度。此外,部分消费者对“冥币使用人民币图样是否违法”认识不足,客观上给违法产品留下了空间。 (影响)有关行为不仅触碰法律红线,也带来多重负面效应:一是损害人民币作为国家法定货币的严肃性,削弱社会对人民币图样规范使用的共识;二是扰乱殡葬祭祀用品市场秩序,挤压合规商户经营空间,形成“劣币驱逐良币”;三是可能引发更多衍生风险,例如高仿图样被用于包装营销、网络传播,扩大不良影响。持续治理此类现象,有助于维护货币信誉、净化市场环境,也有利于推动移风易俗、倡导文明祭扫。 (对策)通报强调,依法依规是治理“人民币版”冥币的根本路径。《中华人民共和国人民币管理条例》《人民币图样使用管理办法》等明确规定:禁止制作、仿制、买卖人民币图样,不得在祭祀用品、生活用品、票券等载体上使用人民币图样。此次公布的典型案例覆盖印刷端、批发端、零售端,说明了对全链条追责的治理思路。 以江苏淮安金湖县案件为例,网络监测发现某殡葬用品店销售相关产品后,中国人民银行淮安市分行联合市场监管、公安等部门开展执法,既查处冥币批发环节王某某,又循线深挖锁定印刷环节严某某,现场查获大量成品、半成品及印刷模板。执法处置体现“惩教结合、宽严相济”:对主动配合并有检举表现者依法从轻处理,对组织印制者依法从重处罚,并对涉案物品依法销毁,形成震慑。 在陕西渭南大荔县案件中,联合执法部门在商贸公司现场查获大量成品、半成品及印刷模板,依法给予警告、罚款并没收违法所得,涉案冥币全部销毁。河南商丘、吉林辽源两起零售环节案件中,商户因违规销售分别被警告并罚款。青海西宁案件则针对“尚未对外销售、无违法所得且积极配合”的情形依法处理,既体现严格执法,也体现程序规范与裁量适当。 从治理举措看,下一步需在三上发力:其一,强化线上线下协同监管,依托网络监测及时发现苗头,对快递物流、批发市场、殡葬用品集中区域开展联合检查,压缩隐蔽交易空间;其二,突出源头治理,紧盯印刷厂、制版企业、批发渠道等关键环节,加强对模板、制版设备、原材料流向的核查,防止“换壳再卖”;其三,提升社会共治水平,通过殡葬服务机构、社区和平台企业加强普法宣传,讲清“人民币图样”使用边界,引导消费者选择合法合规的祭祀用品。 (前景)随着传统节日消费与网络交易更融合,违法产品可能呈现“线上引流、线下交付”“外地印制、本地销售”等新特点。持续通报典型案例、推进部门协同执法,有利于形成稳定的高压态势。可以预期,在常态化监管与普法宣传共同作用下,“人民币版”冥币的生产销售链条将被进一步压缩,市场供给将加快向合规、文明、绿色的祭祀用品转变。有关部门也提示,公众如发现非法制作或售卖线索,可向当地中国人民银行、民政、市场监管等部门举报,主管部门将依法查处。
维护人民币尊严是公民应尽的法定义务,文明祭祀也应成为社会共识;此次三部门联合公布典型案例,既是对违法行为的有力警示,也是一堂面向公众的普法课。随着法律边界更清晰、社会认知不断提升,“人民币版”冥币这类灰色商品将难以立足,清明祭祀也将更好回归慎终追远的本意。