城市更新激发建筑业活力 产业链协同驱动区域经济高质量发展

问题——在城镇化从“增量扩张”转向“存量提质”的新阶段,城市发展面临老旧空间功能不足、基础设施承载压力增大、公共服务供给需要补短板等现实课题。

如何以更高效率、更高质量推进城市更新,既关系居民生活品质,也直接影响投资与消费预期。

建筑业作为稳投资、扩内需的重要领域,其景气度变化往往能折射城市更新推进的力度与进度。

原因——从需求端看,城中村和老旧小区改造提速,交通市政等基础设施迭代升级,医疗教育等公共服务设施完善,形成多层次、持续性的建设需求,带动建材与装饰装修消费回暖。

大连市统计局数据显示,去年1—11月,全市限额以上单位建筑及装潢材料类商品零售额同比增长676.9%,反映终端市场对建筑建材的需求显著升温。

更为关键的是,这类需求并非一次性“脉冲”,而是与城市更新长期任务相伴随,具有项目周期长、链条带动强的特征。

从供给端看,围绕“城市更新”这一抓手,工程建设组织方式、施工工艺与管理模式加快优化,推动建筑业由规模扩张向质量效益提升转变。

国家税务总局大连市沙河口区税务局数据显示,去年1—11月,全区房屋建筑业、建筑安装业、建筑装饰、装修和其他建筑业开票销售收入均实现稳步增长。

其中,房屋建筑业、建筑安装业、建筑装饰、装修和其他建筑业开票销售收入同比分别增长8.39%、12.28%、25.89%。

税收数据具有覆盖面广、时效性强等特点,从一个侧面说明区域内在建项目数量与施工活动强度提升,经营主体预期改善、市场信心回升。

影响——首先,建筑业增长对稳就业、稳投资具有直接支撑作用。

工程项目推进带来用工需求增加,建筑材料、机械设备、专业服务等环节同步受益,形成“多点开花”的拉动格局。

其次,产业链协同效应更加凸显。

工程建设对原材料采购、设备运输、城市配送与现场装卸等需求扩大,带动道路货运、装卸搬运等行业景气度上行。

税收数据显示,同期沙河口区城市配送、大型货物道路运输开票销售收入分别同比增长264.68%和394.35%,装卸搬运开票销售收入同比增长16.44%。

由此可见,从“建造”到“运达”的链条贯通度增强,“核心产业引领、配套产业跟进”的联动格局正在形成。

再次,民生工程落地提升城市公共服务能力,增强居民获得感。

区内排水管线改造工程、大连市中心医院整体改造提升项目、辽宁师范大学新建学生公寓等重点项目推进,不仅解决群众关切的急难愁盼问题,也为相关行业提供稳定项目来源,推动城市功能与空间品质同步提升。

对策——在城市更新进入“精细化施工、系统性治理”的阶段,下一步需在“质量、效率、风险”三方面协同发力:一是以项目管理提质增效为抓手,强化工程全周期管控,推动标准化施工与精益化管理落地,避免“重开工、轻运营”的短视倾向。

二是突出民生导向与补短板原则,围绕排水防涝、燃气管网、老旧小区电梯加装与无障碍改造等领域,精准安排项目序列,提升投入产出效率。

三是引导产业链上下游协同发展,畅通物流运输与城市配送保障,推动建材供应、运输调度、现场装卸等环节更高效衔接,降低综合成本。

四是强化合规经营与风险防控,推动企业依法纳税、规范用工,保障工程款支付与合同履约,营造稳定预期的市场环境。

前景——从趋势看,城市更新将持续释放结构性机遇:一方面,基础设施“补欠账”和公共服务“提能级”并行,需求具备较强韧性;另一方面,绿色低碳、装配式建造、既有建筑节能改造等方向将成为提质升级的重要增量。

税收大数据所反映的行业回暖与链条带动,说明建筑业在稳增长、惠民生中的作用仍具空间。

随着重点项目陆续形成实物工作量、产业链协同更趋成熟,建筑业有望在高质量转型中继续发挥“压舱石”作用。

当税收数据的增长曲线与起重机的轨迹在城市上空交汇,折射出的不仅是建筑产业的复苏活力,更是中国经济转型升级的深层脉动。

这种以民生需求为导向、以产业链协同为路径的发展模式,正在重塑传统建筑业的价值链条,为新型城镇化建设提供可复制的实践样本。

如何将短期政策效应转化为长期制度优势,将成为下一阶段改革的关键命题。