问题——外部不确定性上升，对发展韧性提出更高要求。
今年政府工作报告强调，必须以苦练内功来应对外部挑战。
全国政协委员、国际关系学院原院长陶坚认为，这一部署直面现实、指向长远：当前世界处于新的动荡变革期，地缘政治矛盾加剧、地区冲突频发，贸易投资环境更趋复杂，全球产业链供应链面临更强冲击；同时，以新一轮科技革命和产业变革为牵引的国际竞争加速演进，技术迭代与规则重塑同步推进。
外部环境的不稳定、不确定因素增多，使得以自身能力建设对冲外部风险，成为保持经济持续健康发展的关键变量。
原因——冲突冲击与科技竞逐交织，全球经济运行逻辑在重塑。
陶坚分析，地缘冲突不仅影响能源、粮食、航运等关键要素供给，更会通过预期变化、金融波动、投资收缩等渠道放大外溢效应，对全球经济格局产生持续扰动。
与此同时，科技变革加快突破，数字技术、智能技术向产业深度渗透，围绕关键技术、关键设备、关键数据的竞争更趋激烈，国际规则体系和产业标准也在加速调整。
能否把握科技革命机遇、在新赛道上形成领先优势，关系到国家竞争力的结构性提升。
影响——短期压力与中长期机遇并存，核心在于提升体系能力。
在陶坚看来，外部冲击加大，容易在个别领域形成“卡点”“断点”，对部分行业的供给稳定性和成本控制带来压力；同时也倒逼国内产业向高端化、智能化、绿色化转型，推动创新链产业链资金链人才链更紧密衔接。
更重要的是，外部竞争环境的变化，将考验一个国家的综合治理能力、科技创新能力、产业组织能力与风险处置能力。
只有练好内功，才能在复杂局面中保持战略主动，避免在关键节点受制于人。
对策——集中力量办好自己的事，以自主可控夯实底盘，以开放合作拓展空间。
陶坚提出，苦练内功的重点要落到提升关键领域自主创新能力上。
要紧盯关键核心技术攻关，加快形成可持续的创新供给，推动科技创新与产业创新深度融合，提升产业链供应链的韧性和安全水平，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。
同时，苦练内功不是关起门来“自我循环”。
陶坚建议，要坚定不移推进高水平对外开放，推动国内制度规则与国际通行规则更好衔接，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；加快建设全国统一大市场，打通制约要素自由流动的堵点卡点，促进资源高效配置，以超大规模市场优势增强抗风险能力与创新承载能力。
在企业层面，陶坚认为，“苦练内功”同样是一门必须修好的课。
面对全球竞争新态势，企业要加快转型升级，提升高附加值产品与服务的供给能力，推动出海模式从“产品出海”向“品牌出海”“技术出海”“标准出海”迭代跃升，增强国际竞争的软实力与规则塑造能力。
针对外部环境变化带来的不确定性，企业还应持续优化海外市场布局，推进市场多元化，深化同共建“一带一路”国家的经贸合作与产业协作，在更均衡、更有韧性的全球网络中分散风险、拓展增量。
前景——以确定性对冲不确定性，在竞争与合作中塑造新优势。
陶坚判断，未来一段时期，全球政治经济格局仍将深度调整，科技创新与产业变革的窗口期正在打开。
我国若能在关键核心技术、产业基础能力、制度型开放与统一大市场建设等方面持续发力，就能够把外部压力转化为内生动力，形成以创新驱动为核心、以内需为支撑、以开放为助力的更高水平动态平衡。
企业若能在品牌、技术、标准与全球运营能力上实现跃升，将有望在国际产业分工重塑中赢得更大主动。
在百年变局加速演进的关键时期，苦练内功不仅是应对挑战的现实选择，更是把握发展主动权的战略抉择。
正如陶坚委员所言，只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正筑牢国家安全屏障，在激烈的国际竞争中立于不败之地。
这既需要国家层面的战略谋划，也需要企业主体的积极作为，更需要全社会形成创新发展的强大合力。
面向未来，中国有信心也有能力在危机中育新机、于变局中开新局。