问题——农村供水仍是稳民生的关键短板之一。
我国农村地域广阔、村落分散,水源条件差异显著,部分山区、牧区和偏远地区受地形限制、人口密度低、工程投资大等因素影响,供水设施薄弱、管护力量不足、水质保障能力不均衡等问题易反复出现。
随着乡村振兴深入推进,农村居民对用水的稳定性、便捷性与水质安全提出更高要求,农村供水已从“有水用”加速迈向“用好水”。
原因——工程布局、管护机制和水质治理是决定性因素。
发布会上,水利部农村水利水电司负责人介绍,近年来在国家水网建设大框架下,农村供水工作以标准化建设和专业化管护为抓手,突出规划引领、机制创新与水质提升同步推进。
一方面,通过省级农村供水高质量发展规划,推动城郊地区优先实现城乡供水一体化,人口相对集中的平原丘陵地区建设规模化供水工程;另一方面,对规模化供水难以覆盖的山区、牧区和偏远地区,因地制宜推进小型供水工程规范化建设与改造。
同时,通过中央资金引导与地方多渠道筹资并举,解决工程建设与后续运行“钱从哪里来”的现实难题。
数据显示,2025年底小型供水工程数量较上一年大幅减少,工程体系加快向“以规模化为主、小型为辅”转变。
影响——指标提升的背后是公共服务能力的扩容升级。
水利部披露,2025年全国农村自来水普及率达到96%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到71%,县域统管比例达到72%。
这组数据意味着更多农村居民能够获得更加稳定的供水服务,也反映出农村供水逐步纳入现代化公共服务体系:从分散自管向专业统管转变,从“建得起”向“管得好”延伸,从单纯追求覆盖率向同步提升水质与服务体验升级。
特别是县域统管比例提升,有助于推动报装、报修、缴费等服务线上线下融合,提升响应效率,减少“有人建、无人管”带来的设施老化、跑冒滴漏和供水中断风险。
对策——以“3+1”标准化为主线,夯实工程、管理与水质三道支撑。
根据水利部介绍,下一阶段农村供水高质量发展将持续围绕城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化的“3+1”模式发力。
其一,继续优化工程布局与投资结构。
坚持规划先行,分类施策推进不同区域供水模式,推动引调水等工程建设,提升水源保障能力与供水韧性;同时强调多渠道筹措资金,兼顾建设与管护的长期投入,避免“重建设、轻运维”。
其二,完善县域统管的制度供给与服务覆盖。
结合各地实践,推动形成城乡一体化管理、专业化机构统一管理、委托第三方管理等模式,通过特许经营、授权经营、购买服务等方式明确责任主体,推动专业队伍、技术标准与运营机制下沉到县域末端,提升“最后一公里”的管理质效。
其三,把水质安全摆在更突出位置,健全从源头到水龙头的全链条保障体系。
持续推进农村供水水质提升专项行动,推动集中供水工程按要求配置净化消毒设施设备或采取必要措施;强化水源地保护与标识体系建设,提升水质检测监测能力,推动实现“能检测、能预警、能处置”。
地方探索也显示,数字化平台与智慧化站点建设能够提升偏远地区管护效率,形成快速响应机制,为提升服务均衡性提供了新路径。
前景——从“普及”迈向“优质”,供水现代化仍需攻坚巩固。
水利部明确提出目标:力争到2026年全国农村自来水普及率达到97%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到73%,县域统管比例达到77%。
实现这些目标,既需要持续加大对薄弱地区的精准投入,推动工程建设补短板,也需要在运营机制上进一步理顺权责利关系,提升专业化管护的可持续性。
同时,面对极端天气增多、区域水资源时空分布不均等挑战,强化水源保障、提升应急供水能力与管网韧性,将成为农村供水从“达标”走向“高品质”的重要方向。
农村供水事业的发展进步,是以人民为中心发展思想在水利领域的生动实践。
从96%的普及率到力争97%,从71%的规模化覆盖到73%,看似增幅不大,但这背后反映的是向最后的困难地区、最难覆盖的人群的逐步延伸,体现了补齐农村供水短板的坚定决心。
随着"3+1"标准化模式的推广、县域统管体系的完善和水质保障体系的健全,我国农村供水保障能力将进一步增强,亿万农村群众将享受到更加安全、便利、优质的饮水服务,为全面推进乡村振兴提供坚实的基础支撑。