随着海南自贸港于2025年12月18日正式封关运作,跨境贸易便利化政策在促进经济发展的同时,也给海上走私监管带来新挑战。
中国海警局局长张建明在专题访谈中指出,走私活动已呈现"单向输入"向"双向流动"转变的复杂态势,亟需建立与之匹配的现代化防控体系。
这一形势变化主要源于三方面因素:自贸港"一线放开"政策大幅缩减通关环节,离岛免税政策持续放宽购物额度,环岛海岸线天然地理条件为走私活动提供可乘之机。
数据显示,封关首月查获的走私案件数量同比上升27%,涉及冻品、电子产品等高值商品。
面对新形势,海警部门实施三级应对策略。
在力量部署方面,将海南周边海域划分为7个重点管控区,调配28艘执法舰艇实施24小时网格化巡逻,配合固定翼巡逻机形成立体监控网络。
技术支撑层面,新投入使用的海上综合态势信息系统已集成AIS、雷达等12类数据源,通过异常航迹分析模型实现智能预警,处置效率提升40%。
机制建设上,与海关、海事等8个部门建立"情报共享—联合研判—协同处置"闭环流程,今年已开展3次跨部门联合演练。
值得注意的是,此次防控体系突出"预防为主"理念。
通过在前端建立企业信用档案、中端优化查验流程、末端强化执法震慑,形成全链条治理。
目前重点港口已实现100%智能卡口覆盖,可疑船舶识别准确率达92%。
业内分析认为,这套防控模式具有示范意义。
中国(海南)改革发展研究院专家指出,该体系既保障了贸易自由便利,又守住安全底线,为其他自贸试验区监管创新提供可复制经验。
随着《海南自由贸易港法》配套法规逐步完善,预计到2026年将形成更成熟的风险防控标准体系。
自贸港建设越向前推进,越需要以更严密的风险防控守护更高水平开放。
织密海上反走私防线,不只是一次阶段性行动,更是对治理能力现代化的检验。
以联合执法凝聚合力、以科技手段提升精准度、以制度机制巩固长效化,才能在开放与安全之间找到更稳健的平衡点,让政策红利在规范有序的环境中持续释放。