水利部启动第二批母亲河复苏行动 111条河湖纳入修复计划

近年来,河流季节性断流、湖泊萎缩干涸、水动力不足等问题日益凸显,不仅威胁河湖生态系统稳定,也制约了城乡供水、农业灌溉、防洪排涝和沿岸发展。水资源分布不均、人类活动强度上升的背景下,推动河湖生态复苏成为统筹水安全、生态安全与高质量发展的关键举措。 河湖健康受损主要表现为四个上的问题。季节性河流在枯水期出现断流,河道贯通性被削弱;部分湖泊因来水减少和水位波动,出现萎缩、湿地退化、生境破碎;平原河网和封闭水体中,水体交换能力弱,自净能力下降,生态功能难以维持。这些问题虽有区域差异,但共同点在于水量、水质、水生态相互影响,单一措施难以见效。 河湖问题既有自然因素也有人为因素。我国降水年际变化大、旱涝急转频发,部分流域调度复杂,枯水期生态用水保障压力大。同时,城镇化和产业发展增加了用水需求,局部不合理取水、河湖连通受阻等问题也影响了河湖补给。历史上的围垦、渠化、硬化等工程改造改变了水沙过程和栖息地结构,影响了水生生物的生存空间。总体看,河湖问题是长期累积的系统性结果,需要以流域为单元统筹治理。 河湖生态退化的影响是多层面的。表面上看是水面缩小、河道见底,深层则带来连锁效应:生物多样性下降、自净能力减弱、调蓄能力下降、生态服务功能减弱。这些变化直接关系到区域的资源环境承载力,影响城市、农业、产业和人口的可持续发展。 水利部此次启动第二批母亲河复苏行动,是在前期探索基础上的重要扩展。2022年以来,主管部门在全国选择88条河湖开展试点,针对断流、萎缩等问题推动治理修复。第二批名单聚焦河道断流、湖泊萎缩、水动力不足等问题,将111条河湖纳入行动范围,覆盖29个省份和新疆生产建设兵团,反映了从点上突破向面上推进、从单体治理向系统修复的转变。 在推进机制上,行动强调起到流域管理机构和地方水行政部门作用,压实河湖长制责任,科学确定复苏目标,因地制宜编制"一河一策"方案。这意味着治理将更加注重差异化和可操作性:对季节性河流,重点是保障枯水期生态基流、打通阻隔、提升河道贯通;对湖泊和封闭水体,关键是稳定生态水位、优化补给路径、增强水体交换;对重点河湖,则需统筹水量调度、岸线管控、污染源治理和生境修复,形成从"有水"到"好水"、从"工程补水"到"生态修复"的综合治理链条。 水利部明确了到"十五五"期末目标:在正常来水条件下,季节性河流实现全线贯通,湖泊生态水位得到有效维持;常年流水河流全年全线有水,水动力条件明显提升;重点河湖生态功能明显改善,水生生境得到恢复,河湖健康生命有效维持。这些目标既强调可达性,也突出了"贯通""水位""水动力"等关键指标,反映出河湖治理从单纯补水向改善过程、恢复功能的转变。随着治理范围扩大、措施细化和跨区域协同加强,母亲河复苏行动有望在提升流域生态韧性、改善人居环境、促进绿色发展等释放更大效益。

母亲河复苏行动反映了我国治水思路的深刻转变——从单一防洪抗旱到统筹山水林田湖草沙系统治理。在高质量发展背景下,这场关乎亿万民众福祉的绿色实践既是对自然的补偿修复,也是对发展方式的重构。这个经验有望为全球可持续发展贡献中国智慧。