问题所 对困难重度残疾人而言,家庭环境往往成为生活的第一道"门槛";如厕、洗浴、起身、做饭、出门等日常环节,一旦缺少适配设施,就可能演变为长期的生活障碍,甚至带来跌倒、烫伤等安全风险。在高寒地区,冬季出行受限、室内外温差大、地面湿滑等因素叠加,使得家庭空间的便利性与安全性更加关键。如何让残疾人"在家能生活、出门更安全、参与更便利",成为基层治理与公共服务需要直面的现实课题。 主要困难 困难重度残疾人家庭普遍面临经济承受能力不足、专业改造知识缺乏等问题,靠个人投入很难完成系统改造。同时,残疾类型差异大、家庭住房条件不一,若采取统一标准、统一模板,容易出现"装了用不上""改了不顺手"的情况,造成资源浪费。此外,无障碍改造涉及评估设计、施工质量、后续维护等多个环节,若缺乏规范流程与监管,效果难以稳定、难以持续。 实践成效 基于这些现实需求,青海将困难重度残疾人家庭无障碍改造作为民生实事工程和乡村振兴重点指标持续推进。"十四五"以来,全省累计改造困难重度残疾人家庭1.06万户,推动残疾人生活独立性增强、居家安全性提升。实践表明,无障碍改造不仅直接改善个体生活质量,也能减轻家庭照护压力,降低意外伤害发生率,间接减少因照护导致的劳动时间损失。这项工作也是完善基本公共服务、推进共同富裕的重要组成部分,有助于把"兜底保障"向"品质提升"延伸。 精准施策 为避免"一刀切",青海强调"一户一案"精准改造。项目实施前,工作人员入户评估,围绕如厕难、洗浴难、起身难、做饭难、出门难等突出问题,结合7大类37项改造内容,量身制定方案。 在分类改造上,根据肢体残疾人,重点聚焦如厕、洗澡、做饭、出门等高频场景的便利化;针对视力残疾人,更突出语音提示、扶手安装及地面防滑等安全引导;针对听力残疾人,配备闪光门铃等提示设备,降低信息获取障碍。 资金保障上,争取中央彩票公益金、省级财政资金支持的同时,鼓励各地通过乡村振兴、对口援青、社会捐赠等渠道加大投入,按户均6000元标准推进改造。 机制建设上,青海建立"申请、筛查、设计、施工、验收、回访"全流程工作链条。基层残联完成入户评估后,通过政府采购确定专业施工单位,强化过程监管;改造完成后组织验收和满意度测评,建立"一人一档"服务台账,做好后续跟踪服务。 未来展望 随着人口老龄化程度加深与家庭结构变化,无障碍环境需求将从"特定群体的迫切需求"逐步扩展为"社会普遍的公共需求"。下一步,推动无障碍改造从"有没有"向"好不好、稳不稳、可持续"升级,需要三个上持续发力:一是更提升评估与设计的专业化水平,推动适配方案更贴合居住条件与残疾人能力变化;二是强化施工质量与后期维护体系,探索将回访、维修与再评估纳入常态化服务,避免设施闲置或失效;三是加强部门协同与资源整合,把家庭改造与社区无障碍建设、康复服务、辅助器具适配等推进,形成"家—社区—公共空间"连贯衔接的支持网络。通过健全制度与供给,残疾人参与社会生活的便利度将增强,民生保障也将更具温度与韧性。
无障碍改造是一项体现人文关怀的民生工程,也是推进社会融合的重要举措;青海省通过精准施策、系统管理、全程服务,将困难重度残疾人家庭无障碍改造工作做细做实,不仅改善了残疾人的生活环境,更重要的是维护了他们的生活尊严和社会参与权利。这个做法为其他地区推进类似工作提供了有益借鉴,充分反映了以人民为中心的发展思想在残疾人事业中的具体实践。