围绕加快培育新质生产力、提升科技自立自强能力,科技金融如何更好服务科技型企业“从实验室到产业化”的全链条需求,已成为地方金融工作的重要议题。山东推进科技强省建设过程中,科技企业普遍轻资产、研发周期长、现金流波动大,而传统授信模式对抵押物和财务指标依赖较强,容易形成融资“梗阻”。,金融资源能否更有效投向科技创新关键领域、技术改造重点项目,直接关系到创新要素集聚与产业转型升级的质量与速度。 从原因看,科技贷款保持较快增长,主要得益于政策牵引、部门协同、产品供给三上共同发力。其一,政策工具加快落地,导向更清晰。山东围绕科技创新和技术改造再贷款政策,建立“政策宣讲—项目申报—融资对接—监测通报”的闭环机制,推动金融机构将更多信贷资源投向科技企业、设备更新和技术改造项目。数据显示,截至2025年末,有关领域贷款余额合计801.4亿元,支持企业和项目近3000个。其二,结构性货币政策工具发挥“增量资金”带动效应。当地用好总计330亿元的再贷款、再贴现科创引导和“专精特新”引导专项额度,引导金融机构通过多渠道加大融资支持,提升金融供给的稳定性和可持续性。其三,跨部门联动缓解信息不对称。山东与省科技厅等部门建立科技金融兼顾机制,实现8万余条科创相关信息全省金融机构共享,为科技企业识别、项目筛选和风险定价提供支撑,降低“看不懂、评不准、不敢贷”等难题。 从影响看,科技贷款余额增至2.8万亿元、同比增长15.5%,增速明显高于各项贷款平均水平,传递出三重信号:一是金融体系服务实体经济的结构更趋优化,信贷资源向科技创新领域加速集聚;二是对设备更新、技术改造等领域的投入扩大,有助于带动制造业提质增效,推动产业链向高端化、智能化、绿色化升级;三是通过改革试验区探索与可复制案例推广,科技金融由“点上突破”走向“面上扩展”,为区域创新能力提升提供更有力支撑。尤其是济南科创金融改革试验区在体制机制创新、覆盖科技创新全周期的金融生态链构建、无形资产价值实现机制探索以及“科技—产业—金融”融合发展等取得新进展,并形成“科研贷”等可复制推广做法,体现出制度创新对金融供给方式的带动作用。 从对策看,山东的实践呈现“政策+机制+产品”的组合发力:在政策层面,联合有关部门出台更加强科技金融服务创新发展的若干措施,围绕政策支持、服务优化、产品匹配、组织保障等上提出11项举措,强调科技、产业、金融政策协同发力;机制层面,通过统筹推进机制强化信息共享、政策联动,提升金融机构服务科技企业的精准度;在产品层面,推动“一行一品牌、一地一突破”案例评选展示,形成以科技成果转化贷、科融信贷等为代表、覆盖百余款产品的特色产品体系,并探索科技金融投(保)贷等融资模式,提升对不同阶段科技企业的适配性。同时,拓展创新积分在金融领域的应用场景,为企业创新能力评估提供更细致的参考,进一步夯实信用定价基础。 面向前景,科技金融竞争正由“规模扩张”转向“质量与效率并重”。下一步,有关部门提出将制定实施全省科技金融阶段性发展规划,推动股贷债保担整合联动,完善全生命周期接力式服务体系,打造具有山东辨识度的科技金融品牌;把握再贷款政策优化窗口期,引导金融机构持续加大对企业与项目的信贷投入,并针对初创期、成长期、成熟期等不同阶段企业推出更匹配的产品与服务;发挥统筹推进机制作用,在信息共享、问题共商、人才共育等上形成更强合力。预计随着数据共享、风险分担、信用评价等基础设施完善,科技企业融资将更为便捷,金融服务将更加突出“投早、投小、投长期、投硬科技”的导向,科技创新与产业升级的协同效应有望进一步增强。
山东省科技金融的快速发展,反映了金融与科技的深度融合,也展现了区域经济转型升级的内生动力;在创新驱动发展战略引领下,科技金融有望成为助推山东新旧动能转换的重要引擎,并为全国科技金融改革提供更多可借鉴的“山东经验”。