问题——在需求端，居民对高品质、多样化、便捷化消费的期待持续提升；在供给端，传统商圈更新、服务消费扩容、新型消费培育、入境消费便利化等仍需系统发力。
作为沿海重要中心城市和旅游目的地，青岛既要稳住商品消费基本盘，也要把文旅、体育等服务消费潜力转化为现实增量，在季节性消费波动、消费场景同质化等挑战中，持续增强城市消费“黏性”和“首选度”。
原因——一方面，宏观层面扩内需、促消费导向明确，地方需要以更有力度、更可触达的政策工具与活动载体带动市场预期；另一方面，城市竞争进入“场景竞争”“服务竞争”阶段，消费不再仅是买卖关系，更与交通便捷、支付环境、品牌供给、文化体验等综合要素相关。
青岛拥有台东步行街、中山路等特色街区和浮山湾、唐岛湾等商圈资源，叠加“山、海、湾、城”禀赋，为构建多层次消费场景提供了基础。
2025年青岛开展四季促消费活动逾千场、加力推进消费品以旧换新等举措，消费市场实现规模扩张与结构优化，形成继续向上发力的政策与市场条件。
影响——本次迎新消费季贯穿一季度，发放超11亿元消费礼包，并组织300余场主题活动，有望在“年货—节庆—春季出游”消费链条上形成持续拉动，带动商贸、餐饮、文旅、体育等行业联动升温。
更重要的是，“双试点”赋能将推动城市消费生态升级：以国际化消费环境建设为牵引，完善多语服务、便利支付、商圈导览等细节；以新业态新模式新场景为抓手，推动会员制零售、首店经济、夜间消费、沉浸式体验等加快落地，从“促一时热度”转向“建长期能力”。
同时，老字号保护与创新通过品牌矩阵和授牌机制进一步完善，有助于提升本土品牌辨识度与供给质量，使“烟火气”与“国际范”在同一城市空间中实现融合。
对策——围绕新一年消费促进工作，青岛提出以国际消费中心城市建设为牵引，坚持惠民生与促消费结合，聚焦扩大商品消费、做大服务消费、培育新型消费、推动特色消费集聚地改造提升等重点任务，形成“政策+活动”双轮驱动。
启动仪式上，多部门发布年度促消费安排：商务部门统筹“购在中国·乐购青岛”系列活动，文旅部门推进“一月一主题”文旅促消费，体育部门推出体育消费活动计划，以部门协同做强活动供给。
围绕试点任务，市南区发布浮山湾国际消费集聚区建设计划，进一步聚焦高端商贸与国际化服务；企业端同步加码新零售供给，推进山姆会员店等项目建设，提升优质商品供给的稳定性与丰富度。
面向入境消费需求，相关机构发布支付便利化举措，提升跨境支付体验与消费转化效率。
为激活传统品牌新动能，青岛持续完善老字号体系建设，新增授牌第三批青岛老字号，并通过“老字号 新国潮”展陈与跨界产品创新，推动传统品牌与新场景、新客群对接，增强城市消费的文化含量与话题热度。
前景——从短期看，超11亿元礼包叠加密集活动安排，将在一季度形成对消费的“稳底盘、促回升”支撑，进一步释放节庆消费和换新消费潜力；从中长期看，“双试点”更关键的意义在于把政策红利转化为制度化能力与可复制经验：以更开放的国际化消费环境吸引外来客群，以更丰富的新型场景激活本地需求，以更高质量的供给提升城市消费竞争力。
随着商圈更新、街区改造、服务标准提升和入境便利化持续推进，青岛有望在北方城市消费版图中强化“目的地”属性，并在海洋城市、滨海旅游城市与现代商业城市的叠加优势中，构建主客共享、近悦远来的消费新格局。
从发放消费券到培育老字号创新，从商圈改造到支付便利化升级，青岛的实践为城市消费升级提供了样本。
在构建新发展格局的进程中，这种以特色资源为基底、以政策创新为引擎、以群众获得感为标尺的发展路径，或将为更多城市探索消费驱动增长提供启示。