湖北襄阳东津新区创新基层治理模式 多元共筑文明社区新图景

问题:随着城市新区快速发展,人口结构多元、居住方式变化、公共需求升级等特点更加突出。

如何把来自不同背景的居民有效组织起来,让大家在陌生化的现代社区中建立信任、形成共同规则,并持续参与公共事务,是提升基层治理效能、推进城市文明建设必须回答的现实课题。

天鹅湖社区以“侨米共创晚会”为载体,通过集中展示与情感联结,折射出新区社区治理从“单向管理”向“共建共享”转型的探索路径。

原因:一方面,居民对公共服务的需求从“有没有”转向“好不好”,从环境秩序、养老托育到文化供给、邻里互助,要求更精细、更精准;另一方面,新区居住群体流动性较强,社会关系较为松散,若缺少稳定的协商机制与公共参与渠道,容易出现“各管一摊”、参与不足等情况。

基于此,天鹅湖社区以党建引领为主线,把新时代文明实践站作为组织群众、宣传群众、服务群众的重要阵地,持续搭平台、建队伍、优机制,努力把治理触角延伸到日常生活的细微之处。

影响:晚会既是一次文化活动,也是一次基层治理成果的“集中检阅”。

活动由社区、文明实践站与相关单位共同组织,居民欢聚一堂,在合唱、舞蹈、器乐、互动节目等多元呈现中增进认同感、归属感。

更重要的是,活动背后所体现的治理机制正在形成“带动效应”:社区通过“居民议事厅”“三方联席会”等协商平台,推动问题在邻里层面就近发现、就地商量、就快解决;通过“家、校、社、企、医”等联动机制,将养老、托育、健康、教育、文化等服务要素嵌入社区,逐步构建“老有颐养、幼有善育”的生活圈;通过志愿服务队伍常态化运行,把治安巡防、矛盾调解、文化惠民、结对关怀等文明实践融入日常,形成“人人参与、人人尽责、人人共享”的社区氛围。

数据显示,社区累计开展各类文明实践活动50余次,覆盖群众3000余人次,公共参与从“活动化”向“常态化”拓展。

对策:从基层治理实践看,提升社区凝聚力与文明程度,需要在“机制、供给、激励”三个方面持续用力。

其一,完善协商共治机制,推动物业、学校、商户、社会组织等主体共同参与,形成责任清单与闭环办理,避免问题久拖不决。

其二,优化公共服务供给,围绕“一老一小”等重点群体,提升养老托育、健康管理、文化体育等服务的可及性与精准度,把服务做到群众心坎上。

其三,健全群众参与激励机制,推广“服务换积分”等做法,让居民在参与志愿服务、文明创建中获得可见的荣誉感与获得感,推动“要我参与”向“我要参与”转变。

同时,注重以节庆活动、邻里活动等为纽带,把文明理念转化为可参与、可体验、可持续的行动。

前景:随着城市文明建设向基层延伸、向社区落地,新时代文明实践站有望在组织动员、文化供给、志愿服务和治理协商等方面发挥更大作用。

对新区社区而言,下一步关键在于把活动带来的热度转化为制度化成果:一是推动志愿服务专业化、项目化,提升服务质量与持续性;二是加强社区治理数字化手段与线下网格化服务衔接,提高问题发现与响应效率;三是进一步拓展社会力量参与渠道,形成稳定的资源支持体系。

通过不断夯实基层组织力、动员力与服务力,社区文明建设将从“点上出彩”迈向“面上成势”。

基层治理是国家治理的基石,文明实践是社会进步的动力。

天鹅湖社区的探索实践表明,只有真正把群众组织起来、动员起来,让每个人都成为文明建设的参与者和受益者,才能构建起充满活力、和谐有序的社会治理新格局。

这一经验值得各地学习借鉴,为推进基层治理现代化贡献更多智慧和力量。