大连市总工会开办171个"慧成长"托管班 惠及职工子女逾四千人

问题:寒假期间,职工家庭面临“看护难”与“教育陪伴缺位”并存的现实挑战。

对不少双职工家庭而言,假期与工作时间错位明显,儿童安全照护、学习习惯维持与身心健康管理压力集中释放。

与此同时,新就业形态劳动者工作时段弹性大但不稳定、家庭照护资源相对薄弱,困难职工家庭在托管费用与接送条件上更易出现短板。

假期托管因此从“可选服务”逐渐转为关乎民生质感与劳动者获得感的刚性需求。

原因:一方面,城市服务业与制造业用工结构多元,节后复工节奏快,职工假期与学校放假周期不匹配,家庭内部照护力量不足成为普遍性矛盾;另一方面,社会化托管资源供给存在分布不均、质量参差等情况,部分机构在安全管理、课程内容与人员资质方面难以统一标准。

工会组织贴近职工、覆盖面广,具备整合单位资源、链接社区力量、建立制度化保障的优势,因此以制度设计和组织动员补齐公共服务“最后一公里”,具有现实针对性。

影响:此次大连市总工会开设“慧成长”寒假托管班点171个,预计服务4099名职工子女,既直接缓解家庭照护压力,也在更深层面发挥稳就业、促生产的支撑作用。

对企业而言,职工后顾之忧减少,有助于提升复工复产阶段的出勤稳定性与工作专注度;对儿童成长而言,托管服务将文化浸润与健康筑基作为主线,把红色主题教育、中华优秀传统文化、春节民俗体验与安全防护教育等内容有机融入,兼顾价值引领、生活教育与运动锻炼,有利于弥补部分家庭在假期陪伴与教育资源上的不足。

更重要的是,通过把安全、课程、管理纳入相对统一的组织体系,可提升托管服务的规范化水平,增强社会对假期托管的信任度。

对策:围绕“托得住、管得好、可持续”,大连市总工会在组织模式与资源配置上作出系统安排。

一是突出重点帮扶,服务对象主要面向小学一至六年级职工子女,并优先覆盖双职工家庭、困难职工家庭及新就业形态劳动者家庭,体现公共资源向需求更迫切群体倾斜的导向,有助于提高服务精准度与政策效益。

二是鼓励多元供给,支持条件成熟的单位独立办班,职工需求集中且具备条件的工业园区等集中开班;对暂不具备独立办班条件的单位,则引导依托街道、社区、学校等开展联合托管,形成“点状供给+片区统筹”的组合方式,提升覆盖面并降低单一单位办班门槛。

三是强化联动保障,市区两级工会对直属基层工会兴办托管班给予资金扶持,并对符合场地设施、管理制度等开班条件的单位提供支持,推动从“临时性安排”向“制度化供给”升级。

四是提升专业能力,联合团市委广泛招募大学生志愿者,开展课堂管理、安全防护、沟通技巧等岗前培训,组建相对稳定的志愿服务团队,为托管全流程提供人力支持与质量支撑。

这一做法既缓解了基层人手不足,也通过标准化培训降低管理风险,提升服务的可复制性。

前景:从发展趋势看,假期托管需求具有长期性与结构性特点。

随着城市家庭小型化、双职工比例上升以及新就业形态群体规模扩大,围绕儿童假期照护的公共服务供需矛盾仍将持续。

下一步,托管服务的关键在于进一步完善安全管理与质量评估体系,推动课程内容更加分龄化、模块化,形成可持续的资金与资源供给机制;同时,可探索与社区公共空间、青少年活动场馆、学校资源共享的协同路径,提升托管服务的均衡性与可及性。

通过建立常态化运行机制、强化跨部门协作与社会力量参与,工会托管有望从节假日专项服务延伸为职工家庭支持体系的重要组成部分。

从"有处托管"到"优育托管",大连市总工会的实践彰显了新时代工会组织转型升级的为民本色。

在人口结构变化与就业形态多元化的背景下,如何构建更可持续、更高质量的职工服务体系,仍需政府、企业和社会各方持续探索。

这场关于"小托管"的"大民生"答卷,正在书写新时代产业工人获得感、幸福感、安全感提升的生动注脚。