问题——全球经济复苏乏力与新一轮科技革命交织的背景下，数字经济既是重要增长引擎，也面临规则分歧、数据流通受阻、网络安全风险以及算力资源结构性矛盾等挑战；尤其是人工智能应用快速扩张，对数据供给、治理框架与安全底座提出更高要求，国际社会亟需在互信与规则上形成更明确共识。 原因——一上，数字技术迭代加快，产业边界持续重塑，跨境数据、算法合规、平台治理等议题外溢性更强，单一经济体难以独自应对。另一方面，数字化转型向制造业、城市治理、公共服务推进，工业数据“采、集、用”链条仍存标准不统一、系统不兼容、要素流通不畅等瓶颈；同时，算力需求激增与区域供给不均并存，影响产业协同与创新效率。叠加网络攻击手段更智能、供应链安全风险上升，数字基础设施安全正成为影响产业发展的关键变量。 影响——，多边交流平台的重要性更凸显。3月31日，在瑞士日内瓦万国宫举行的数字经济合作与创新论坛上，来自政商学界及国际组织的代表围绕前沿趋势、国际合作与治理路径展开讨论。全球数字经济城市联盟负责人在会上肯定北京推进全球数字经济标杆城市建设的探索，并表示将坚持合作共创，推动城市间经验互鉴与项目对接。中方代表表示，愿以有关倡议为牵引，促进数字经济发展与治理协同，强调在开放合作中完善规则、增进共识。 论坛期间，全球数字经济城市联盟发布阶段性进展：日内瓦办公室启用、全球数字城市徽章互换、全球官网上线，并新增中瑞企业会员，显示跨区域合作正从理念走向机制化、项目化。联盟同时公布2026年度重点计划，包括面向全球征集数字经济“灯塔案例”、推进国际数字经济治理与领军人才能力建设、启动面向未来的全球数字经济创新赛事专项挑战，并计划举办第二届“数字友好城市建设全球对话会”，以更密集的议题设置和更务实的企业合作推动落地。 安全与治理议题在交流中被放在突出位置。作为企业代表，相关网络安全机构在发言中指出，互信、规则与共同成长是数字经济可持续发展的基础，网络安全是数字经济与人工智能应用的前提。这也反映出业内共识：技术创新与应用扩张必须与安全防护、合规治理和韧性建设同步推进，才能降低系统性风险。 对策——围绕产业数字化与公共服务升级，主管部门近期推进一揽子举措：以高标准数字园区建设带动园区企业加快数字化改造，聚焦工业数据获取、汇聚、使用环节的堵点，推动数据要素高效流通与价值释放；会同有关部门加快打通境外人员入境相关数字服务的卡点，提升便利化水平；推进国家算力互联互通节点体系建设，强化算力资源跨区域调度与协同，支撑人工智能等新应用规模化落地。教育领域则提出畅通科技成果转化链条，推动高校专利更快转化为现实生产力，为创新供给提供支撑。 产业与社会层面同样活跃。终端企业发布新款智能手机，围绕散热、电池、通信与系统体验升级，反映消费电子在存量竞争中以技术迭代争取新增需求。学术与人才培养上，全国大学生信息安全赛事及相关网络与智能安全竞赛持续推进，有助于在更广泛群体中夯实安全意识与实操能力，补齐产业人才与技能短板。同时，围绕人工智能基础概念的规范化表达等工作推进，体现行业在标准化、术语体系和公众理解层面完善。 前景——总体来看，全球数字经济正朝着“合作更紧、治理更实、基础更强、安全更稳”的方向发展。未来一段时期，城市间合作与国际组织参与将更强调可复制的制度安排和可交付的项目成果；算力互联互通、工业数据价值释放、跨境数字服务便利化等将成为推动产业升级的重要抓手；与此同时，人工智能治理框架与安全体系建设将加速落地，推动形成技术创新、规则对接与风险防控相互促进的新格局。随着相关国际会议将人工智能发展与治理纳入重点议程，并更关注发展中国家诉求，数字鸿沟治理与包容性增长有望获得更多制度性支持。
数字经济的发展从来不是单点突破，而是基础设施、治理规则、产业生态与安全能力的系统协同。面向未来，只有以开放合作凝聚共识、以制度供给打通堵点、以安全底座护航创新，才能更稳妥地把技术变量转化为增长增量，让数字化成果更广泛、更均衡地惠及各国人民。